2014年以前,我國天然氣消費(fèi)量連續(xù)10年呈兩位數(shù)高速增長,價格也隨之走高。2014年,隨著國家對進(jìn)口LNG接收站審批權(quán)限的下放,各路資本紛紛注入。
2014年下半年以來,國際油價斷崖式下跌,很多石油公司瀕臨“生死線”。國際天然氣價格尤其是現(xiàn)貨價格也隨之大幅走低,最低時東北亞現(xiàn)貨到岸價曾跌破5美元/百萬英熱,讓除“三桶油”之外的城市燃?xì)膺\(yùn)營商、天然氣發(fā)電企業(yè)、地方能源公司等新玩家摩拳擦掌、躍躍欲試,積極地在沿海港口城市進(jìn)行LNG接收站“跑馬圈地”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在建、擬建以及規(guī)劃中的LNG接收站和儲運(yùn)設(shè)施已達(dá)40多個。LNG接收站及配套項(xiàng)目投資金額大,僅LNG接收站就達(dá)50-60億元,如果加上配套管道和電廠項(xiàng)目投資動輒上百億元。如果資源、市場、政府審批以及建設(shè)運(yùn)營任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就可能重創(chuàng)甚至拖垮一個企業(yè)。新玩家建設(shè)LNG接收站有兩大風(fēng)險(xiǎn)和四大短板,要謹(jǐn)慎投資,避免重蹈行業(yè)過剩覆轍。
市場和資源風(fēng)險(xiǎn)并存
從LNG消費(fèi)來看,LNG氣化進(jìn)管道是主要市場方向,液態(tài)銷售占比較小。目前,我國已建成LNG接收站設(shè)計(jì)接收能力已經(jīng)超過5000萬噸(預(yù)計(jì)年實(shí)際最大接收能力近6000萬噸),實(shí)際2016年進(jìn)口量約2500萬噸,接收站利用率不到50%;而2016年全國LNG(液態(tài))消費(fèi)量約1300萬噸,其中進(jìn)口LNG僅占450萬噸,國內(nèi)生產(chǎn)850萬噸,這還是在國內(nèi)LNG生產(chǎn)裝置開工率僅有4成的情況下。從整體來看,國家發(fā)改委發(fā)布的《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出,2020年我國天然氣供應(yīng)能力可達(dá)3600-4000億,而消費(fèi)目標(biāo)占一次能源8.3%-10%;但消費(fèi)側(cè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度很大,業(yè)內(nèi)主流預(yù)測3000-3200億可能性較大。
因此,未來相當(dāng)長一段時期內(nèi),我國天然氣市場供應(yīng)寬松乃至季節(jié)性過剩幾成定局,導(dǎo)致未來市場競爭將異常激烈。如果開打價格戰(zhàn),將造成“殺敵一千,自損八百”的慘烈局面。新玩家要進(jìn)入,首先面對的競爭對手就是三桶油,而三桶油手里還有相對低價的自產(chǎn)氣可以形成資源組合,拉低資源成本價格,增加其競爭勝算。
調(diào)峰和保供能力的缺失導(dǎo)致新玩家競爭力下降。未來的市場競爭除價格因素以外,客戶考慮更多的將是保供和調(diào)峰能力,單獨(dú)一個LNG接收站點(diǎn)、一種資源很難實(shí)現(xiàn)全天候保供。從海外資源-運(yùn)輸船-接收站任何一個點(diǎn)出問題,都會對安全和平穩(wěn)供氣產(chǎn)生影響。反觀“三桶油”,哪一個不是多種氣源、多點(diǎn)供氣?調(diào)峰和保供能力不可同日而語。調(diào)峰和保供能力的缺失將影響新玩家市場開發(fā)效果和市場占有率,并可能在未來購銷合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生違約責(zé)任。
基礎(chǔ)設(shè)施缺位導(dǎo)致新玩家缺少必要銷售渠道。天然氣管道是氣態(tài)天然氣銷售的最重要渠道,燃?xì)怆姀S是消耗天然氣的大用戶,新玩家由于自身資金和能力的約束,在建設(shè)LNG接收站時一般沒有同步配套規(guī)劃建設(shè)管道和燃?xì)怆姀S,那么其產(chǎn)品的銷售就會存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
2016年,東北亞現(xiàn)貨到岸價格曾跌破5美元,大幅低于長約貨價格;而到了采暖季現(xiàn)貨價格飆升至9-10美元/百萬英熱,又大幅高于長約貨價格。如何將長約資源與現(xiàn)貨資源進(jìn)行合理的配比以規(guī)避資源價格波動風(fēng)險(xiǎn)?如何將資源價格浮動風(fēng)險(xiǎn)與國內(nèi)市場相對固定的價格進(jìn)行有效匹配?如何將匯率風(fēng)險(xiǎn)背靠背傳遞出去?這些問題都非常棘手、非常專業(yè),處理不好風(fēng)險(xiǎn)隨時有可能引爆。
資源供應(yīng)沒有調(diào)節(jié)余地。對單個LNG接收站來講,如果LNG接收站或碼頭甚至下游市場任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將有可能導(dǎo)致接收站無法按期接卸LNG船貨,同時又不能像三桶油那樣在不同的LNG接收站點(diǎn)之間進(jìn)行調(diào)節(jié),可能導(dǎo)致產(chǎn)生違約責(zé)任。
四大短板不容忽視
風(fēng)險(xiǎn)之外,新玩家上馬LNG接收站還面臨四大短板。
首當(dāng)其沖的是人才短缺。即使現(xiàn)在的新玩家都喜歡花大價錢“挖角”,但他們都屬于“跨界”,沒有國際資源采購和市場開發(fā)人才。姑且不論挖來人才的水平和忠誠度,由于企業(yè)文化的不同,挖來的人才會不會“水土不服”、是否能長久工作也是一個大問題;此外,如果挖不到后勤支持體系和管理體系,缺少了環(huán)境支撐,挖來的人才所能發(fā)揮的作用也會大打折扣。
第二個短板是決策能力不足。新玩家的決策層對LNG行業(yè)乃至油氣行業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻,對其中的風(fēng)險(xiǎn)、周期性和利害關(guān)系缺少概念。因此,短期內(nèi)很難形成對LNG項(xiàng)目科學(xué)決策的能力和體系。要想補(bǔ)上這一短板,絕非一日之功。
第三個短板是建設(shè)運(yùn)營。很多新玩家以發(fā)電、城市燃?xì)鈱I(yè)以及建設(shè)省級管網(wǎng)居多,多數(shù)缺乏大型工程項(xiàng)目特別是天然氣上中游項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),這就為項(xiàng)目建設(shè)以及投產(chǎn)后的運(yùn)營帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。
最后是政府關(guān)系短板。項(xiàng)目推進(jìn)過程中的政府審批、市政配套、征地協(xié)調(diào)甚至市場落實(shí)都需要政府支持和協(xié)調(diào)幫助,可是多數(shù)新玩家很難調(diào)動各級政府資源協(xié)調(diào)解決問題。
歸納起來,新玩家在油氣行業(yè)的上中下游積淀還不夠,很難速成“高手”,光憑挖人也很難形成團(tuán)隊(duì)合力,更難以短期形成核心競爭力。
因此,面對LNG接收站建設(shè)熱潮,新玩家一定要保持清醒的頭腦,充分評估自身的優(yōu)劣勢和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。如果決定上馬LNG接收站項(xiàng)目,那么一定要有應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的全盤考慮和補(bǔ)足短板切實(shí)可行的周密計(jì)劃。當(dāng)然,最好先不要自己“玩”,先跟著資深“玩家”,“玩”出經(jīng)驗(yàn)了,再考慮自立門戶。
(作者供職于中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司貿(mào)易分公司)
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