2016年,我國石化行業成績好于預期,主要得益于以供給側結構性改革為主線,全行業范圍內實施“加減乘除”四則操作與“一帶一路”戰略。這些措施對于提升行業發展水平和運行質量起到至關重要的作用。
2016年是“十三五”開局之年,也是世界經濟面臨不確定性因素增多,我國經濟改革進入深水區、各種矛盾疊加的一年。在這種大背景下,年初研究和預測我國石化行業全年目標,以及年中修訂全年奮斗目標時,有關研究分析機構都很慎重。但結果好于預料,過去一年我國石化行業主營業務收入比上年增長1.7%,利潤總額基本持平。其中,化工行業主營業務收入比上年增長5.3%,利潤總額增長11.7%,各項指標結果均好于預期。
這份好于預期的答卷,主要得益于我國石化行業以供給側結構性改革為主線,突出“五大新發展理念”和“三去一降一補”五大重點任務,加大力度實施創新驅動和綠色發展兩大發展戰略等舉措。其中,全行業范圍內實施的“加減乘除”四則操作與“一帶一路”戰略,對于提升我國石化行業發展水平和運行質量起到至關重要的作用。
做好“減法”,去產能從根本上改善行業運營質量。當前我國石化行業大宗基礎產品產能過剩嚴重,“低端擁擠、高端短缺”的結構性過剩矛盾突出。
按照國務院《關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》,過去一年我國石化行業積極行動去產能。僅煉油行業就淘汰200萬噸/年以下裝置84套,合計產能5795萬噸/年;氮肥行業共退出合成氨企業40家,合計產能413萬噸/年……行業去產能效果好于預期,但長遠來看去產能難度仍然巨大,如何充分發揮市場的調節作用,設立質量、排放、能耗標準等關卡,用標準化措施和法制化手段將去產能工作堅持下去是關鍵。
做好“加法”,結構優化加快補短板。結構調整是供給側結構性改革的一條主線,也是石化產業提升競爭力的關鍵。當前我國石化行業無機酸堿、化肥、輪胎等大宗基礎化學品過剩,化工新材料、電子化學品等高端產品卻嚴重缺乏。據統計,2016年石化行業貿易逆差超過1300億美元,國產高端聚烯烴自給率甚至不足40%。
由此可見,當前我國石化行業的過剩是相對過剩,結構優化瞄準高端做“加法”才是重點。過去一年,中國石油和中國石化煉油板塊面向市場新要求,增產優質清潔油品,緊跟市場需求新變化,調低柴汽比;石化板塊面向差異化和高端化,優化發展化工新材料和精細化學品,合成樹脂新產品和專用料比例進一步提升。這些例子說明很多石化企業已經將結構優化調整提上日程,未來隨著市場驅動作用的充分發揮,我國石化行業還將進一步優化結構,補齊短板。
做好“乘法”,創新驅動全行業發展。創新驅動發展是全行業應對發展環境變化、把握發展主動權、提高核心競爭力的必然選擇,對于我國加快轉變發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題等也將起到至關重要的作用。2016年,我國石化行業共有52項成果獲國家科技大獎。這些國內外創新成果和案例,對廣大石化企業的創新有著很實用也很強的借鑒作用。未來,按照《“十三五”石油和化工行業創新平臺建設規劃方案》部署,新能源、化工新材料、專用化學品、現代煤化工和節能環保將成為五大重點領域,結合133家技術創新示范企業、14個技術創新戰略聯盟等,已形成石化行業核心競爭力的“乘數效應”,和創新驅動戰略的重要支撐。
此外,石化行業的管理和理念創新也日益得到重視,一大批特色突出、創新性和實用性強的管理創新成果涌現,經營模式創新捷報頻傳。在全球化浪潮沖擊、技術變革加快、商業環境不確定性因素不斷增加的時代,這已經成為石化企業核心競爭力的關鍵詞和戰略的重點。
做好“除法”,節能減排為綠色發展騰挪空間。綠色發展是當今時代科技革命和產業變革的方向,也是未來重要的經濟增長點。石化行業作為資源型行業,能源消耗量和環保潛力同樣巨大。如何帶動全行業盡快走上以綠色循環低碳為重要保障的資源節約型、環境友好型、本質安全型的新型工業化道路,關乎行業當前及長遠的發展。過去一年石化行業穩扎穩打,提出了全行業減排和綠色發展的具體要求和內容,并確定了揮發性有機污染物的去除目標和電石法聚氯乙烯汞污染治理路線圖,不斷勾勒和完善整個行業綠色發展路徑。
踐行“一帶一路”戰略,加強國際合作促進產能轉移。石化行業的國際交流與合作是我國全面、深入、多元對外開放格局的重要組成部分。2016年,石化行業在加快國際產能合作方面取得實質性突破,成立了中國石化行業國際產能合作企業聯盟,現有70多家企業參與其中,搭建了“一帶一路”沿線政府與企業間的溝通平臺,以期構建以境外投資、工程承包、技術合作等內容在內的石化行業國際產能合作平臺和利益共同體,從而推動我國石化企業海外協同發展。
總體來看,2016年我國石化行業成績好于預期。但當前全行業增長速度與“十三五”規劃年均目標仍存在差距,去產能任務仍異常艱巨,結構優化空間仍巨大,戰略新興產業的形成尤其是新舊動能的轉換尚需時日……這些將是全行業以及廣大石化企業下一步的發力點,在創新中提升,在拼搏中進取,推動我國石化行業更好更快發展。
(作者為中國石油和化學工業聯合會副會長,記者魏楓整理)
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