日前，國際能源署發(fā)布《天然氣市場報告2018》，預(yù)計在2017～2023年間，中國將貢獻全球天然氣消費增長的37%，高于其他任何國家；中國在2019年將成為世界最大的天然氣進口國，到2023年天然氣進口量達到1710億立方米，其中大部分為液化天然氣(LNG)。

變化：中國拉動世界天然氣消費快速增長

國際能源署在報告中認為，2017年世界天然氣消費快速增長，主要是由中國市場拉動。記者梳理該報告發(fā)現(xiàn)，中國拉動世界天然氣消費快速增長，主要體現(xiàn)在天然氣需求、供應(yīng)和貿(mào)易三個方面。

在需求端，2017年全球天然氣需求增長3%，中國以年15%的增長率成為最大貢獻國，中國增量占全球增量的37%。這一驚人的增長主要由于當年中國在居民和工業(yè)領(lǐng)域的“煤改氣”措施，以及能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)清潔化。清潔空氣計劃和經(jīng)濟增長驅(qū)動中國天然氣中長期的需求。

在供應(yīng)端，2017年中國天然氣供給中1470億立方米為自產(chǎn)氣，940億立方米為進口氣。根據(jù)預(yù)測，至2023年，中國將成為世界第四大天然氣生產(chǎn)國，年均產(chǎn)量將增加570億立方米，增速為5.5%，天然氣進口將增加770億立方米，自產(chǎn)氣比重將從61%下降至54%。

在貿(mào)易端，中國在2019年將成為世界上最大的天然氣進口國，進口依存度從39%上升到46%。其中大部分進口增量將是LNG。2017年至2023年中國預(yù)計會增加80%的進口量，從510億立方米增加至900億立方米。從歐亞大陸進口的管道氣也將因新建、擴建管道顯著增加。

建議：合理利用國際供應(yīng)寬松環(huán)境

“我國作為潛在的天然氣大市場、戰(zhàn)略買家，周邊資源豐富的國家有強烈的愿望向我國擴大管道氣出口規(guī)模，LNG資源大國和供應(yīng)商也都看好我國的天然氣大市場。”國家能源局原副局長張玉清出席發(fā)布會時指出，國際供應(yīng)寬松有利于我國天然氣市場發(fā)展。

張玉清表示，從長遠來看，全球LNG市場是供大于求的，或者說供需寬松是大概率。特別是隨著美國天然氣出口的增加以及LNG貿(mào)易的靈活性不斷增強，天然氣逐步從區(qū)域市場向全球市場轉(zhuǎn)變，北美、歐洲、亞太區(qū)域市場價格差距將逐步縮小。

“我國既可增加管道氣的進口量，也可以在沿海地區(qū)多進口LNG，具備多元化進口選擇的條件，我國應(yīng)用好市場優(yōu)勢這張牌，提高對外談判的議價籌碼，努力降低進口氣價和成本。”張玉清提醒道。

“去年上半年全球天然氣價格是每百萬英熱值6美元；今年漲到了10～11美元，導致我國今年天然氣進口成本同比增長了200億元人民幣。”中海石油氣電集團副總經(jīng)理金淑萍指出，中海油非常愿意引入更多的市場主體進入上游采購環(huán)節(jié)，讓市場充分活躍起來。

金淑萍在發(fā)言中表示，目前國內(nèi)三大石油公司對天然氣儲氣設(shè)施投入資金均超過千億規(guī)模。如今沿海儲氣罐有30多個，未來將達到100～200個，進一步增強市場調(diào)控能力和在國際市場的議價能力。

　　措施：早做準備護航天然氣保供

近年來，我國天然氣消費增速較快，但儲氣、調(diào)控配套能力不足。對于天然氣短缺的原因，不少分析認為基礎(chǔ)設(shè)施的不足是根本原因，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以一蹴而就。多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，今年冬季是否會再現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的局面，還需繼續(xù)觀察。

“盡管從上半年我國天然氣市場就開始呈現(xiàn)出需求‘淡季不淡’的局面，但今年國內(nèi)市場的情況與去年相比仍有較大不同。”金淑萍認為，一方面，國家層面對天然氣供需格局高度重視，“煤改氣”政策更加有針對性，比如在天然氣供應(yīng)上要求先保“2+26城市”，在這些重點城市中又要優(yōu)先保去年已經(jīng)“煤改氣”的用戶，這樣的政策令上游企業(yè)有了一個軟著陸的平臺。另一方面，上游企業(yè)今年很早就開始布局供應(yīng)保障工作，如中國海油在LNG國際資源儲備方面已經(jīng)有了充足保障，去年全國進口了大約3800萬噸LNG，今年預(yù)計能達到5000萬噸，其中中國海油要占50%以上。此外，中國海油也在推動采用全新的罐式集裝箱模式來實現(xiàn)南氣北運，保障河北、山東等地區(qū)的供應(yīng)。

“中國海油將在年內(nèi)通過上海石油天然氣交易中心平臺有序推進LNG接收站對第三方開放。”金淑萍指出，雙方正在抓緊研究交易模式，下一步在允許大企業(yè)作為單一個體獨立交易獲得窗口期的同時，也可以由多個企業(yè)組成聯(lián)合體共同進口一船貨。同時，在窗口期向第三方開放的過程中，中國海油愿意與采購企業(yè)形成采購聯(lián)盟，共享國際LNG采購的經(jīng)驗。

中國石油天然氣銷售東部公司副總經(jīng)理王多宏對今年冬季的天然氣保供形勢持樂觀態(tài)度。王多宏認為，去年冬季的供應(yīng)緊張是多種因素疊加造成的結(jié)果，包括中亞氣源供應(yīng)的不穩(wěn)定性，以及大規(guī)模增加的“煤改氣”需求等。

“今年，中國石油早在夏季之前就已經(jīng)在為供應(yīng)做準備，包括與中亞氣源方的溝通，加大自產(chǎn)能力的挖潛，如推進塔里木等重要氣田的增產(chǎn)等，準備工作已經(jīng)做在了前面。”王多宏強調(diào)。