在經(jīng)歷了2018年國際油價的暴漲暴跌后，隨著稅改新政出臺，我國的煉化行業(yè)再次站在“變革”的路口。

在3月13日于山東東營舉行的“2019實體·資本(石油化工)供應(yīng)鏈峰會”上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部的李宇靜副處長向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，2018年也是全行業(yè)貫徹國務(wù)院關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、促轉(zhuǎn)型、增效益的指導(dǎo)意見的第三年，“應(yīng)該說全行業(yè)都在努力化解產(chǎn)能過剩，也取得了一些成效。”

不過，面對近千名來自地方煉廠的人士，李宇靜直言：“我國石化產(chǎn)業(yè)‘低端產(chǎn)品擁擠、高端產(chǎn)品缺乏’的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，成品油、部分基礎(chǔ)化學(xué)品過剩，化工新材料、專業(yè)化學(xué)品缺乏的狀況改善不明顯。”

　　產(chǎn)能仍然結(jié)構(gòu)性過剩

來自中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)為27813家，比2017年減少了1494家；全行業(yè)去年實現(xiàn)利潤總額8393.8億元，同比增長32.1%，而同期全國工業(yè)利潤同比增長10.3%。

對此，多位來自山東煉廠、機構(gòu)的人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，我國目前整個石化行業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況，還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計顯示，截至2018年底，我國原油一次加工能力8.1億噸，2018年加工量為6.0億噸，平均開工率約為74%。

一位參會的山東地?zé)捚髽I(yè)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者直言，雖然在規(guī)模上毫不落后國際同行，但中國煉化企業(yè)開工率應(yīng)該是全球最低的。

但是，行業(yè)人士認(rèn)為，當(dāng)前的產(chǎn)能過剩，更多是結(jié)構(gòu)性問題。

盡管多數(shù)石化產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，但在石化產(chǎn)業(yè)下游，一些品種卻仍需進(jìn)口滿足。

以乙烯為例，數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)乙烯市場能力大概是2550萬噸，產(chǎn)量2372萬噸，平均開工率約93%。但在2018年，我國的乙烯當(dāng)量自給率僅47.3%，當(dāng)量缺口擴大至2638萬噸，大量下游衍生物仍需要進(jìn)口。

　　地方煉廠面臨挑戰(zhàn)

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在部分下游產(chǎn)品需要大規(guī)模進(jìn)口的同時，整個行業(yè)利潤向下游轉(zhuǎn)移的趨勢是非常明顯的。

“在2008年以前，上游利潤占到了整個行業(yè)的90%左右，隨著下游的發(fā)展、投資的增長，下游的利潤包括占比都快速提高。”李宇靜提供的數(shù)據(jù)顯示，到2016年時，下游化學(xué)工業(yè)的利潤占比已達(dá)到近80%，近兩年隨著油氣價格的恢復(fù)，比重有所降低，但還在60%左右。

對于更多集中在產(chǎn)業(yè)上游的地方煉廠而言，“一體化還是一個比較好的發(fā)展方向。”李宇靜向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，向一體化發(fā)展，銷售終端會進(jìn)一步凸顯，比例會有相應(yīng)提高。

然而，在煉化產(chǎn)能整合淘汰的背景下，對于行業(yè)利潤向下游集中，一直靠煉油為生的地方煉廠，也不是不想打通產(chǎn)業(yè)鏈，但資金卻又是橫亙在中小煉廠面前的一座大山。

“在目前全國新建的民營煉油廠逐步投入生產(chǎn)后，產(chǎn)能過剩、出口受阻，市場的競爭會越來越激烈。”鎖油寶董事長陳成枝向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，面對油價的暴漲暴跌，定價權(quán)的缺失也讓國內(nèi)民營煉廠難以招架。

在陳成枝看來，如何盤活存量、發(fā)展增量，提升實體產(chǎn)業(yè)市場競爭力，切實解決中小企業(yè)融資難、融資貴困局，已經(jīng)是擺在當(dāng)前上游煉廠和下游剛需用油客戶之間必須解決的問題。