近日在山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，山東省發(fā)改委黨組成員、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉表示，要強力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)裕龍島煉化一體化項目前期工作，力爭年底前開工。這與此前業(yè)內(nèi)透露的開工時間有所提前。種種跡象表明，山東大煉化項目建設(shè)有望提速。

而在前不久召開的全國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，山東省工信廳副廳長孔慶成介紹了地?zé)掁D(zhuǎn)型升級的相關(guān)情況。山東坐擁全國最大煉油產(chǎn)能，共有地?zé)捚髽I(yè)37家，一次原油加工能力1.3億噸/年。其中，原油加工能力300萬噸(含)以下企業(yè)20家，產(chǎn)能5070萬噸;300萬~500萬(含)企業(yè)11家，產(chǎn)能4210萬噸;500萬噸以上企業(yè)6家，產(chǎn)能3660萬噸。

孔慶成介紹說，山東地?zé)挳a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨四大問題。一是煉化產(chǎn)業(yè)大而不強，集約化水平低。山東省煉油能力居全國首位，但全省煉化企業(yè)布局分散，單體平均規(guī)模僅350萬噸/年，遠(yuǎn)低于全國平均水平，沒有千萬噸級以上煉廠。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煉化一體化水平低。山東省煉廠結(jié)構(gòu)以燃料型為主，同質(zhì)化嚴(yán)重，成品油產(chǎn)量占原油加工量的80%左右，遠(yuǎn)高于全國平均水平;產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少大型乙烯、芳烴裝置配套，高端石化產(chǎn)品產(chǎn)出少，盈利能力弱。

三是優(yōu)質(zhì)煉化產(chǎn)能不足，技術(shù)水平有待提升。地?zé)捚髽I(yè)中優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少，與國內(nèi)一流煉化企業(yè)相比仍有很大差距。相比主營煉廠，地方煉廠常減壓、催化、焦化等主體裝置單套規(guī)模小，未能形成規(guī)模效應(yīng)。

四是行業(yè)效益水平低，安全環(huán)保風(fēng)險高。山東省地?zé)捫袠I(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅3.5%，比全省工業(yè)低2.4個百分點，比全國石化行業(yè)低2.6個百分點。近年隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，部分煉化企業(yè)距離人口密集區(qū)較近，安全環(huán)保風(fēng)險較大。

對此，2018年10月，山東省政府出合《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，對地?zé)捫袠I(yè)轉(zhuǎn)型升級工作進(jìn)行全面部署。總體目標(biāo)是，到2022年，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬噸及以下的地?zé)捚髽I(yè)煉油產(chǎn)能進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移;到2025年，將500萬噸及以下地?zé)捚髽I(yè)的煉油產(chǎn)能分批分步進(jìn)行整合轉(zhuǎn)移，全省地?zé)捫袠I(yè)原油加工能力由目前的1.3億噸/年壓減到9000萬噸/年左右。

《方案》明確提出，要在魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地和省政府公布的煉化產(chǎn)業(yè)集中度較高、產(chǎn)能較大的化工園區(qū)，建設(shè)大型煉化一體化項目。

目前，煙臺裕龍島、東營河口及廣饒等多個千萬噸級石化項目規(guī)劃相繼浮出水面。今年2月發(fā)布的山東省政府工作報告提出，“全力推進(jìn)煙臺裕龍島煉化一體化項目前期工作”。當(dāng)時有業(yè)內(nèi)人士表示，項目計劃于明年正式開工建設(shè)，爭取2022年建成。而今年7月山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會消息為“力爭年底前開工建設(shè)”。與此同時，此前從未出現(xiàn)在公示名單中的山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園躋身省政府認(rèn)定的第四批化工園區(qū)名單之列。由此可見，裕龍島項目推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。

業(yè)內(nèi)人士透露，山東將按照先上新、后淘汰的原則推動地?zé)掁D(zhuǎn)型，并按照1∶1.25的比例來實施，即新上4000萬噸煉油產(chǎn)能，需淘汰5000萬噸落后產(chǎn)能。

專家認(rèn)為，目前山東煉化在新項目建設(shè)資金及原油進(jìn)口資質(zhì)、淘汰產(chǎn)能的認(rèn)定和推進(jìn)等方面，還有諸多問題待解，建議科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。