新冠肺炎疫情全球蔓延，全球經(jīng)濟(jì)供給側(cè)和需求側(cè)都踩了急剎車，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)已成定局，甚至有陷入嚴(yán)重衰退的風(fēng)險(xiǎn)。高盛認(rèn)為美國一季度GDP將下降9%，二季度降幅將達(dá)34%。中國在疫情防控中付出了巨大努力，國內(nèi)及時(shí)有序開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工，一季度GDP仍同比下降6.8%。面對(duì)全球二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)的預(yù)期，國家打出系列“組合拳”，提出“六保六穩(wěn)”，也考驗(yàn)著石油人危機(jī)中抓住機(jī)會(huì)的能力。

目前，我國外貿(mào)占GDP比重已降至約1/3，加之國外疫情嚴(yán)重，需求端刺激依靠?jī)?nèi)需。我國第三產(chǎn)業(yè)占比超50%，但全球新冠疫情蔓延，人們的消費(fèi)習(xí)慣尚未恢復(fù)到疫情前的狀態(tài)，因此第二產(chǎn)業(yè)將是加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重點(diǎn)。大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，既對(duì)國家環(huán)境治理有益處，又有助于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)體發(fā)展，同時(shí)可以解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問題，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在全球疫情拐點(diǎn)未到之前，國際能源價(jià)格已大幅下跌。近期，由于供應(yīng)過剩和需求低迷等因素，WTI 5月原油價(jià)格歷史性跌入負(fù)值。短期看，原油供應(yīng)過剩狀況不會(huì)改變，這為我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提供了機(jī)遇。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化關(guān)系到國家能源安全、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的最重要的一點(diǎn)是煤炭消費(fèi)總量控制。黨的十八大以來，煤炭在總的能源消費(fèi)中下降了超過8個(gè)百分點(diǎn)，清潔可再生能源比重提升了6個(gè)百分點(diǎn)，形成了煤炭、油氣和新能源多元化發(fā)展的能源消費(fèi)新格局，大力推廣天然氣利用對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)起到了重要的作用，但能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化步伐仍需加快。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》近期報(bào)道稱，東亞天然氣價(jià)格首次與煤炭?jī)r(jià)格持平，這一里程碑式的變化很可能讓該地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)美國式的能源轉(zhuǎn)型。近幾年，隨著天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我國天然氣消費(fèi)量不斷增加，相關(guān)機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)2020年中國天然氣消費(fèi)量或達(dá)3300億立方米。供給側(cè)，中俄天然氣管道投產(chǎn)后進(jìn)口量進(jìn)一步增加，加上價(jià)格較低的進(jìn)口LNG資源，在疫情影響下加大了供應(yīng)過剩的矛盾，尋求需求側(cè)增長(zhǎng)十分迫切。當(dāng)前形勢(shì)下，工業(yè)燃料和發(fā)電用氣增長(zhǎng)有限，依靠煤改氣帶來的消費(fèi)增量是一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在當(dāng)前天然氣資源持續(xù)過剩時(shí)期，以煤改氣為抓手，努力提高天然氣消費(fèi)水平，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ诖龠M(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也體現(xiàn)了以人為本的本質(zhì)。

2017年以來，北方地區(qū)尤其是河北省集中開展了煤改氣工程。截至2019年9月，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達(dá)到了50.7%，比2016年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)，替代煤炭約1億噸。實(shí)施清潔取暖以來，北方地區(qū)秋冬季的霧霾天數(shù)下降、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)逐年增加。除清潔低碳外，從天然氣的經(jīng)濟(jì)性看，天然氣等熱值價(jià)格比煤高約1倍以外，是LPG的約90%、工業(yè)用電的約38%、重油的71%、柴油的約40%，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)成本優(yōu)勢(shì)明顯。煤改氣具備環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性，是國內(nèi)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)需求端刺激的重要抓手。

改造升級(jí)工業(yè)企業(yè)能源結(jié)構(gòu)，符合中央應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的工作要求。如果利用此次低油價(jià)帶來的天然氣供給側(cè)寬松政策，用天然氣實(shí)現(xiàn)對(duì)東北地區(qū)特別是遼寧省部分行業(yè)工業(yè)燃料的替代，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，力爭(zhēng)將遼寧省的工業(yè)制造轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)智造，從而對(duì)東北老工業(yè)基地振興起到良好的示范作用。此外，加快提高清潔取暖比重，對(duì)城市集中供暖、農(nóng)村壁掛爐供暖以及燃?xì)怆姀S、分布式能源等項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，改善居民的生活環(huán)境以及生活質(zhì)量，使人民群眾享受到清潔能源所帶來的實(shí)惠和福利。參考北京市集中供熱燃?xì)獠膳科椒矫灼骄脷?0立方米，遼寧省溫度低于北京，按每平方米15立方米測(cè)算，初期年改造3億平方米集中供熱，每年可增加天然氣消費(fèi)45億立方米。

近幾年，受天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施不足的制約，國內(nèi)天然氣資源在旺季始終存在較大的供需矛盾，東北地區(qū)自產(chǎn)天然氣資源有限，使得其在工業(yè)、供暖及發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用得不到有效釋放，成為北方區(qū)域煤改氣的相對(duì)空白區(qū)域。目前中俄東線已實(shí)現(xiàn)通氣、盤錦雙六調(diào)峰儲(chǔ)氣庫投產(chǎn)等諸多有利條件帶動(dòng)下，實(shí)施煤改氣的基礎(chǔ)得以真正夯實(shí)。不斷完善的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施已為天然氣利用進(jìn)一步提升創(chuàng)造了條件。

通過環(huán)保治理手段對(duì)地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，同時(shí)拉動(dòng)配套環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，圍繞節(jié)能減排做好煤改氣，并通過基礎(chǔ)綠色能源帶動(dòng)地方招商引資工作有效開展，實(shí)現(xiàn)環(huán)保能源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，既能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善居住環(huán)境，又能最大限度解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，從而真正實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)民生、促經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展大計(jì)，進(jìn)一步在深化我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的情況下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

(作者王志強(qiáng)為中國石油天然氣銷售北方分公司協(xié)調(diào)監(jiān)督部總經(jīng)理)