在新冠肺炎疫情和油價(jià)暴跌的雙重沖擊下，美國(guó)“堅(jiān)定不減產(chǎn)”的態(tài)度終于出現(xiàn)軟化。日前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，將在“適當(dāng)時(shí)機(jī)介入價(jià)格戰(zhàn)”。與此同時(shí)，美最大產(chǎn)油州德克薩斯州也提出，將以“沙特和俄羅斯必須減產(chǎn)”為前提減產(chǎn)限供。

盡管德州數(shù)十年來(lái)首次考慮減產(chǎn)被視為美趨軟的信號(hào)，但業(yè)界普遍認(rèn)為，“歐佩克+美國(guó)+俄羅斯”共同減產(chǎn)的一幕仍然很難實(shí)現(xiàn)。

美《國(guó)會(huì)山報(bào)》撰文稱(chēng)，在沙特、俄羅斯兩國(guó)均強(qiáng)調(diào)做好“長(zhǎng)期低價(jià)”準(zhǔn)備的背景下，美國(guó)“被迫服軟”體現(xiàn)出了頁(yè)巖油氣業(yè)瀕危的現(xiàn)狀。隨著大選日漸臨近，為了繼續(xù)贏得化石燃料行業(yè)的選票，特朗普必須盡快穩(wěn)住石油市場(chǎng)，但要在不對(duì)俄羅斯做出明顯讓步的情況下達(dá)到提振效果很難。

　　德州承諾“有條件”減產(chǎn)

《華爾街日?qǐng)?bào)》消息稱(chēng)，3月20日，歐佩克秘書(shū)長(zhǎng)巴金多分別與德州油氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)德克薩斯州鐵路委員會(huì)(TRC)專(zhuān)員RyanSitto以及先鋒自然資源等一批頁(yè)巖生產(chǎn)公司高管進(jìn)行了會(huì)晤，旨在尋找阻止油價(jià)繼續(xù)下降的方法。

值得一提的是，RyanSitton罕見(jiàn)地收到了參加歐佩克6月例會(huì)的邀請(qǐng)。RyanSitto表示，德州希望與歐佩克達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議，助力全球三大產(chǎn)油方盡快“停戰(zhàn)”。“我們可以減少(石油)供應(yīng)量，但你們(歐佩克和俄羅斯)必須減產(chǎn)是進(jìn)入談判的首要條件。”RyanSitton強(qiáng)調(diào)。

《金融時(shí)報(bào)》指出，德州已向白宮請(qǐng)示減產(chǎn)措施，愿意將石油產(chǎn)量削減10%，但前提是沙特和俄羅斯必須“入局”。截至去年底，德州日均石油產(chǎn)量約535萬(wàn)桶。歐佩克此前曾與美國(guó)高管連線通話，雙方似乎已達(dá)成某一共識(shí)，即同意簽署一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議以確保疫情結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

有分析師指出，以德州為代表的頁(yè)巖生產(chǎn)大戶決定減產(chǎn)，將刺激俄羅斯恢復(fù)與沙特的減產(chǎn)對(duì)話，這正中沙特下懷。自“歐佩克+”深化減產(chǎn)破裂之后，沙特發(fā)起“價(jià)格戰(zhàn)”就是為了逼迫俄羅斯重返談判桌。

不過(guò)，高盛集團(tuán)認(rèn)為，即使歐佩克和德州達(dá)成限供協(xié)議，也只會(huì)在短期內(nèi)支撐油價(jià)，這一限供措施完全不足以抵消因經(jīng)濟(jì)放緩給全球帶來(lái)的每日800萬(wàn)桶需求損失。高盛分析師DamienCourvalin表示，美國(guó)計(jì)劃斥資30億美元購(gòu)買(mǎi)7700萬(wàn)桶國(guó)內(nèi)石油用于戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以支撐供過(guò)于求的市場(chǎng)，但在所有價(jià)格模型中，美國(guó)購(gòu)買(mǎi)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備僅可以使全球石油市場(chǎng)均衡價(jià)提高2美元/桶，很難與需求萎縮程度以及油價(jià)降低幅度相抵消。

　　“美沙聯(lián)盟”浮現(xiàn)

路透社報(bào)道稱(chēng)，油價(jià)暴跌給美國(guó)債務(wù)龐大的頁(yè)巖生產(chǎn)商帶來(lái)極大沖擊，頁(yè)巖油需要的油價(jià)水平比傳統(tǒng)生產(chǎn)商更高，這促使美國(guó)不得不強(qiáng)化與沙特以及歐佩克的接觸。特朗普正考慮重大外交行動(dòng)，如向沙特施壓以停止其增產(chǎn)，或是與沙特聯(lián)手共同限產(chǎn)，而對(duì)俄羅斯可能采取制裁手段迫使其減產(chǎn)。

對(duì)于“美沙聯(lián)盟”的前景，美國(guó)能源部長(zhǎng)布魯耶特予以了正面回答，他于3月23日接受彭博社采訪時(shí)表示，這是“眾多想法中的一個(gè)”，但尚未得到白宮支持，也沒(méi)有向沙特提出。“美國(guó)與沙特建立石油聯(lián)盟是穩(wěn)定價(jià)格的一個(gè)辦法，但我并不知道會(huì)以何種正式的方式呈現(xiàn)。”他說(shuō)，“部分能源官員對(duì)此持贊成和支持態(tài)度，但我們迄今未做出任何決定，也許在未來(lái)某個(gè)時(shí)候，我們會(huì)做出相關(guān)的外交努力。”

事實(shí)上，美國(guó)對(duì)于與沙聯(lián)手持積極態(tài)度。路透社3月24日消息稱(chēng)，特朗普政府任命VictoriaCoates為與沙特談判特別能源代表，旨在代表華盛頓與沙特就穩(wěn)定油市進(jìn)行談判。

消息人士透露，VictoriaCoates的任務(wù)之一是強(qiáng)化美能源部在沙特的存在感，以為接下來(lái)的對(duì)話和談判鋪路，具體任職日期未知，但可以肯定的是，她將和美國(guó)駐沙特能源辦公室主任兼能源專(zhuān)員ScottHutchins一起工作幾個(gè)月。

《中東觀察》指出，美國(guó)能源部特別代表駐扎沙特就是為了促進(jìn)兩國(guó)的談判，即嘗試游說(shuō)沙特退出歐佩克進(jìn)而與美國(guó)聯(lián)手穩(wěn)定油價(jià)。美沙一旦結(jié)成這一伙伴關(guān)系，意味著美國(guó)在全球石油市場(chǎng)的角色將更加“積極”和“強(qiáng)勢(shì)”。

　　“美俄沙”共同減產(chǎn)太艱難

油價(jià)網(wǎng)撰文稱(chēng)，“美沙抱團(tuán)”可能刺激俄羅斯重新入局，也可能將俄羅斯“孤立到底”，但考慮到三國(guó)之間時(shí)緊時(shí)密的政治關(guān)系，全球三大產(chǎn)油國(guó)聯(lián)合起來(lái)“支配油市”仍然艱難無(wú)比，最理想情況是美國(guó)做出“某種承諾”，這樣更容易說(shuō)服俄羅斯和沙特重回減產(chǎn)。

事實(shí)上，美國(guó)內(nèi)部并沒(méi)有就“美沙聯(lián)盟”達(dá)成一致意見(jiàn)。支持者認(rèn)為，這種伙伴關(guān)系會(huì)把全球兩個(gè)最大產(chǎn)油國(guó)聯(lián)合在一起，不僅為沙特退出歐佩克鋪平道路，還將防止油價(jià)大崩盤(pán)的情況重演，甚至可能切斷沙特和俄羅斯之間更加緊密的關(guān)系。

反對(duì)者則敦促《禁止石油生產(chǎn)和出口卡特爾法案》(NOPEC)加速獲批，以向沙特施壓，迫使后者結(jié)束價(jià)格戰(zhàn)。NOPEC允許美國(guó)企業(yè)對(duì)歐佩克發(fā)起反壟斷訴訟，禁止外國(guó)組織操縱化石燃料價(jià)格。

沙特去年曾發(fā)出警告，如果美國(guó)通過(guò)NOPEC，將停止美元結(jié)算石油。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一直在“原油-美元-美債”的完美循環(huán)下得以穩(wěn)固和發(fā)展，但在新冠肺炎疫情和油價(jià)暴跌的“組合拳”下，這一結(jié)構(gòu)開(kāi)始搖搖欲墜，伊朗、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)都在不同程度地“去美元化”。

美小布什政府時(shí)期的能源顧問(wèn)BobMcNally表示，對(duì)美國(guó)而言，當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)定油價(jià)。油價(jià)每變化10美元，就會(huì)導(dǎo)致美國(guó)每加侖汽油價(jià)格變化25-30美分；每加侖汽油平均價(jià)格每上漲1美分，就會(huì)使得消費(fèi)者每年支出損失超過(guò)10億美元，“幾乎沒(méi)有什么比油價(jià)上漲更使美國(guó)總統(tǒng)感到恐懼的了”。

但美國(guó)最大石油游說(shuō)團(tuán)體美國(guó)石油學(xué)會(huì)卻認(rèn)為，模仿“歐佩克+”是錯(cuò)誤的方向，配額和減產(chǎn)最終會(huì)給高效生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p害。TRC主席WayneChristian也同意這一觀點(diǎn)，他表示：“盡管我對(duì)保護(hù)德州頁(yè)巖的想法持開(kāi)放態(tài)度，但作為自由市場(chǎng)保守派代表，我對(duì)減產(chǎn)限供持保留意見(jiàn)。”