11月23日晚，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布，美國(guó)能源部將從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中釋放5000萬(wàn)桶石油以抑制油價(jià)。這是美國(guó)歷史上最大的儲(chǔ)備釋放。

美國(guó)能源部將通過(guò)兩種方式釋放這部分石油儲(chǔ)備。其中，國(guó)會(huì)已批準(zhǔn)的1800萬(wàn)桶將加速進(jìn)行；剩下的3200萬(wàn)桶將在未來(lái)幾個(gè)月進(jìn)行交換。此次釋放的石油儲(chǔ)備，將在2022-2024年進(jìn)行回補(bǔ)。

白宮稱，該交易是專(zhuān)門(mén)適應(yīng)于當(dāng)今特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，緩解當(dāng)前美國(guó)內(nèi)能源供需不匹配的問(wèn)題。預(yù)計(jì)未來(lái)市場(chǎng)油價(jià)將低于當(dāng)下油價(jià)。因此，此舉有助于緩解美國(guó)現(xiàn)狀，并幫助美國(guó)順利過(guò)渡至低油價(jià)時(shí)期。

美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的變化能夠反映美國(guó)政府對(duì)油價(jià)的看法，是一種調(diào)節(jié)美國(guó)國(guó)內(nèi)能源供需狀況的工具。

但上述消息公布后，油價(jià)不跌反漲。

北京時(shí)間11月24日，WTI主力原油期貨收漲1.75美元，漲幅2.28%，報(bào)78.5美元/桶；布倫特主力原油期貨收漲2.61美元，漲幅3.27%，報(bào)82.31美元/桶。

市場(chǎng)效果存疑

目前，美國(guó)油價(jià)居高不下。據(jù)路透社11月24日數(shù)據(jù)，美國(guó)近期汽油的平均零售價(jià)為每加侖3.4美元，遠(yuǎn)高于一年前同時(shí)期的2.11美元。在過(guò)去12個(gè)月內(nèi)，汽油平均售價(jià)增長(zhǎng)了61%，這讓消費(fèi)者感到震驚。

同時(shí)，隨著美國(guó)通脹率一路攀升至逾30年最高，各類(lèi)商品價(jià)格持續(xù)上漲。自1996年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)在制定貨幣政策時(shí)一直將通脹目標(biāo)保持在2%。過(guò)去多數(shù)情況下，美國(guó)的通貨膨脹率都在這一目標(biāo)下的一到兩個(gè)百分點(diǎn)之間波動(dòng)。

據(jù)美國(guó)勞工數(shù)據(jù)局披露，近期大多數(shù)價(jià)格類(lèi)別超過(guò)了這個(gè)數(shù)字。其中，汽油價(jià)格上漲50%、天然氣價(jià)格上漲28%、二手車(chē)價(jià)格上漲26%、肉類(lèi)價(jià)格上漲15%等。

谷歌趨勢(shì)搜索量信息顯示，美國(guó)對(duì)“通脹”一詞的搜索興趣比過(guò)去十年中的任何時(shí)候都高。

通脹與石油價(jià)格密切相關(guān)。

國(guó)家能源委員會(huì)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員王能全對(duì)界面新聞表示，通脹當(dāng)中的能源價(jià)格占到很大比重。美國(guó)的石油消費(fèi)中，超過(guò)40%是居民車(chē)用汽油。美國(guó)居民日常支出中，消費(fèi)燃料居第二位。因此，調(diào)節(jié)能源價(jià)格對(duì)于維持美國(guó)居民生活平穩(wěn)極為重要。

近20年來(lái)，美國(guó)約有四次釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，都使石油價(jià)格短中期出現(xiàn)大幅回落。

2000年9月，美國(guó)政府為抑制油價(jià)，決定在30天內(nèi)采取貸款交換式，釋放3000萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。不到一個(gè)月，石油價(jià)格從37美元跌到31美元，下跌6美元，幅度為16.2%。

2005年，受“卡特里娜”颶風(fēng)的影響，美國(guó)墨西哥灣的石油設(shè)施遭到破壞，美國(guó)政府決定釋放1600萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，以平抑油價(jià)。從2005年8月26日開(kāi)始到11月4日結(jié)束，油價(jià)由67.57美元下跌至56.14美元，跌幅為16.3%。

此后2008年9-10月間，受颶風(fēng)“古斯塔夫”和“埃克”的影響，美國(guó)原油產(chǎn)量大幅下降，此間美國(guó)再次釋放538萬(wàn)桶的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，由于同時(shí)受到金融危機(jī)的影響，原油價(jià)格跌幅更大。

2011年，國(guó)際能源署宣布將釋放出6000萬(wàn)桶的緊急石油儲(chǔ)備庫(kù)存，其中，美國(guó)釋放約3000萬(wàn)桶。這促使當(dāng)年WTI油價(jià)，由5月年內(nèi)最高點(diǎn)的113.7美元/桶，降至10月初的75.3美元/桶，降幅為33.4%。

此次石油儲(chǔ)備釋放的效果卻存疑。

東帆石能源咨詢公司董事長(zhǎng)陳衛(wèi)東在接受界面新聞采訪時(shí)指出，此舉措對(duì)于穩(wěn)定美國(guó)國(guó)內(nèi)情緒、穩(wěn)定石油市場(chǎng)情緒的作用，大于對(duì)于市場(chǎng)的實(shí)際效益。此次石油釋放的最大目的，在于緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹，以及美國(guó)貨運(yùn)的積壓?jiǎn)栴}。

卓創(chuàng)咨詢研究院能源研究員趙穎也表示，戰(zhàn)略儲(chǔ)備的釋放，難改當(dāng)前供應(yīng)仍然相對(duì)緊缺的事實(shí)。石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的釋放在應(yīng)對(duì)短期石油供應(yīng)沖擊(如颶風(fēng)、冬季取暖、戰(zhàn)爭(zhēng))時(shí)能有效打壓油價(jià)，但當(dāng)存在周期性供應(yīng)緊張情況時(shí)，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備難以左右中期油價(jià)走勢(shì)，僅能在短期情緒上影響油價(jià)波動(dòng)。

當(dāng)前，美國(guó)頁(yè)巖油受到資本支出不足等因素影響，產(chǎn)量無(wú)法快速增加。根據(jù)IEA數(shù)據(jù)，9月和10月歐佩克+原油產(chǎn)量比計(jì)劃生產(chǎn)減少了70萬(wàn)桶/天，生產(chǎn)投資不足也可能導(dǎo)致歐佩克+在增產(chǎn)力度上不及預(yù)期。

趙穎指出，本次戰(zhàn)略儲(chǔ)備釋放的規(guī)模并不大，還不足以對(duì)全球原油價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

高盛分析師DamienCourvalin也指出，釋放原油儲(chǔ)備并不是解決高油價(jià)問(wèn)題的辦法。隨著日本、印度、英國(guó)等國(guó)的加入，各國(guó)預(yù)計(jì)釋放7000萬(wàn)-8000萬(wàn)桶石油的總規(guī)模，但仍低于市場(chǎng)定價(jià)的1億桶以上。根據(jù)Courvalin的石油定價(jià)模型，釋放的這部分石油給油價(jià)造成的沖擊低于2美元/桶，大幅低于10月底以來(lái)油價(jià)接近8美元/桶的跌幅。

拜登在白宮發(fā)言中稱，政府的行動(dòng)“不會(huì)在一夜之間解決高油價(jià)問(wèn)題”。但他做出保證：“這需要時(shí)間。但用不了多久，你就會(huì)看到加滿油箱的汽油價(jià)格下降。”

他同時(shí)指出，此次石油儲(chǔ)備釋放是短期方案，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著我們轉(zhuǎn)向清潔能源，將減少對(duì)石油的依賴。

據(jù)CNN報(bào)道，一位高級(jí)政府官員表示，此次宣布的石油釋放將到“12月中下旬才會(huì)上市，這取決于市場(chǎng)的吸收情況”。

消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)的分歧加大

根據(jù)白宮公告，美國(guó)正在與其他國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)，英國(guó)、印度、日本、韓國(guó)等其他主要能源消耗國(guó)，也將發(fā)布公告釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

據(jù)路透社報(bào)道，印度計(jì)劃釋放約500萬(wàn)桶石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，可能會(huì)在一周內(nèi)完成。印度和其他國(guó)家可能會(huì)考慮稍后進(jìn)一步出售石油儲(chǔ)備。

11月23日，英國(guó)政府也表示，將允許英國(guó)公司自愿釋放部分石油儲(chǔ)備。英國(guó)能源大臣稱，如果所有公司都選擇靈活釋放儲(chǔ)備，釋放總量相當(dāng)于150萬(wàn)桶石油。

11月24日上午，日本首相岸田文雄表示，日本將釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，與美國(guó)等多國(guó)聯(lián)手采取行動(dòng)，共同遏制飆升的油價(jià)。但尚未透露投放規(guī)模或時(shí)間等。

日經(jīng)新聞曾報(bào)道，日本將釋放約420萬(wàn)桶儲(chǔ)備石油。作為全球最大的石油消費(fèi)國(guó)之一，日本每天的需求量大約在330萬(wàn)桶。

值得注意的是，日本石油儲(chǔ)備法僅允許在戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的供給不足和發(fā)生自然災(zāi)害等情況下釋放石油儲(chǔ)備，這其中并不包含油價(jià)上漲的情況。

據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，日本迄今為止還未有釋放國(guó)家石油儲(chǔ)備的先例。

據(jù)韓聯(lián)社首爾11月24日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)政府23日表示，韓國(guó)將與日本、印度等主要石油消費(fèi)國(guó)，一道參與美國(guó)提議的共同釋放石油儲(chǔ)備計(jì)劃。具體釋放規(guī)模、時(shí)間和方式等將在日后公布。

趙穎表示，石油產(chǎn)油國(guó)與主要消費(fèi)國(guó)在油價(jià)上的分歧越來(lái)越大。

在主要消費(fèi)國(guó)釋放石油戰(zhàn)略庫(kù)存之際，歐佩克+回應(yīng)稱，如果多國(guó)協(xié)調(diào)釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，歐佩克+可能會(huì)重新評(píng)估石油增產(chǎn)計(jì)劃，這一消息大大抵消釋放儲(chǔ)備的影響。

此前，歐佩克+組織無(wú)視了增加原油的呼吁。

在11月4日的簡(jiǎn)短會(huì)議后，歐佩克+批準(zhǔn)12月產(chǎn)量增加40萬(wàn)桶/日，維持既定增產(chǎn)計(jì)劃不變，未理會(huì)拜登加快增產(chǎn)的請(qǐng)求。

11月6日，拜登表示，歐佩克+成員國(guó)增加的石油產(chǎn)量，不足以滿足美國(guó)的需求，因此正在考慮包括動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備在內(nèi)的一系列選擇。

拜登還對(duì)媒體表示，不指望歐佩克+方面會(huì)對(duì)油價(jià)高企做出回應(yīng)。

歐佩克+將在下周舉行例行月度會(huì)議，屆時(shí)將成為決定各國(guó)釋放石油儲(chǔ)備作用的關(guān)鍵。

加拿大皇家銀行資本市場(chǎng)公司(RBCCapitalMarkets)表示，預(yù)計(jì)歐佩克+仍維持現(xiàn)有產(chǎn)量政策不變，但不能完全排除沙特會(huì)推動(dòng)減少現(xiàn)有產(chǎn)量逐月增幅，以應(yīng)對(duì)此次聯(lián)合釋放原油儲(chǔ)備。由于美國(guó)的政治壓力，多個(gè)與美國(guó)關(guān)系密切的海灣國(guó)家，很可能會(huì)反對(duì)這一行動(dòng)。

對(duì)中國(guó)影響幾何?

關(guān)于此次石油儲(chǔ)備釋放對(duì)中國(guó)的影響，卓創(chuàng)資訊分析師趙渤文分析表示，若釋放能促使油價(jià)降低，將對(duì)中國(guó)形成利好，因?yàn)榈陀蛢r(jià)利于中國(guó)進(jìn)口石油。

中國(guó)是原油消費(fèi)大國(guó)，也是最大的原油進(jìn)口國(guó)。2020年，中國(guó)原油進(jìn)口量約5.42億噸，同比增長(zhǎng)7.3%。

但從此次釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的效果看，恐達(dá)不到預(yù)期效果。

“目前油價(jià)并未出現(xiàn)設(shè)想中的下降，反而上升。釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，一定程度上也更加證實(shí)了原油供應(yīng)緊張。”趙渤文稱。

趙渤文進(jìn)一步指出，美國(guó)此次釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，或希望借此契機(jī)促使歐佩克+國(guó)家增加產(chǎn)量。因此，中國(guó)的石油市場(chǎng)需要關(guān)注12月初召開(kāi)的歐佩克+會(huì)議，并根據(jù)會(huì)議結(jié)果關(guān)注原油價(jià)格變化情況，適時(shí)調(diào)整進(jìn)口計(jì)劃。

據(jù)央視新聞消息，11月24日晚間，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上表示，中方注意到，近期主要消費(fèi)國(guó)采取釋放儲(chǔ)備行動(dòng)，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和變化。中國(guó)正在與有關(guān)方面，包括石油消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)就此保持密切溝通，希望通過(guò)溝通和協(xié)作，確保石油市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。

趙立堅(jiān)稱，作為全球的主要石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之一，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)高度重視國(guó)際石油市場(chǎng)穩(wěn)定，愿與各有關(guān)方面就維護(hù)市場(chǎng)平衡和長(zhǎng)期穩(wěn)定保持溝通，加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

同時(shí)，中國(guó)也長(zhǎng)期致力于保障自身能源供應(yīng)安全，建立了獨(dú)立完備的國(guó)家石油儲(chǔ)備體系。中方會(huì)根據(jù)自身實(shí)際和需要安排投放國(guó)家儲(chǔ)備原油，以及采取其他維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的必要措施，并及時(shí)公布相關(guān)信息。

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