11月23日晚，美國總統拜登宣布，美國能源部將從戰略石油儲備中釋放5000萬桶石油以抑制油價。這是美國歷史上最大的儲備釋放。

美國能源部將通過兩種方式釋放這部分石油儲備。其中，國會已批準的1800萬桶將加速進行；剩下的3200萬桶將在未來幾個月進行交換。此次釋放的石油儲備，將在2022-2024年進行回補。

白宮稱，該交易是專門適應于當今特殊的經濟環境，緩解當前美國內能源供需不匹配的問題。預計未來市場油價將低于當下油價。因此，此舉有助于緩解美國現狀，并幫助美國順利過渡至低油價時期。

美國戰略石油儲備的變化能夠反映美國政府對油價的看法，是一種調節美國國內能源供需狀況的工具。

但上述消息公布后，油價不跌反漲。

北京時間11月24日，WTI主力原油期貨收漲1.75美元，漲幅2.28%，報78.5美元/桶；布倫特主力原油期貨收漲2.61美元，漲幅3.27%，報82.31美元/桶。

市場效果存疑

目前，美國油價居高不下。據路透社11月24日數據，美國近期汽油的平均零售價為每加侖3.4美元，遠高于一年前同時期的2.11美元。在過去12個月內，汽油平均售價增長了61%，這讓消費者感到震驚。

同時，隨著美國通脹率一路攀升至逾30年最高，各類商品價格持續上漲。自1996年以來，美聯儲在制定貨幣政策時一直將通脹目標保持在2%。過去多數情況下，美國的通貨膨脹率都在這一目標下的一到兩個百分點之間波動。

據美國勞工數據局披露，近期大多數價格類別超過了這個數字。其中，汽油價格上漲50%、天然氣價格上漲28%、二手車價格上漲26%、肉類價格上漲15%等。

谷歌趨勢搜索量信息顯示，美國對“通脹”一詞的搜索興趣比過去十年中的任何時候都高。

通脹與石油價格密切相關。

國家能源委員會專家咨詢委員會委員王能全對界面新聞表示，通脹當中的能源價格占到很大比重。美國的石油消費中，超過40%是居民車用汽油。美國居民日常支出中，消費燃料居第二位。因此，調節能源價格對于維持美國居民生活平穩極為重要。

近20年來，美國約有四次釋放戰略石油儲備，都使石油價格短中期出現大幅回落。

2000年9月，美國政府為抑制油價，決定在30天內采取貸款交換式，釋放3000萬桶戰略石油儲備。不到一個月，石油價格從37美元跌到31美元，下跌6美元，幅度為16.2%。

2005年，受“卡特里娜”颶風的影響，美國墨西哥灣的石油設施遭到破壞，美國政府決定釋放1600萬桶戰略石油儲備，以平抑油價。從2005年8月26日開始到11月4日結束，油價由67.57美元下跌至56.14美元，跌幅為16.3%。

此后2008年9-10月間，受颶風“古斯塔夫”和“埃克”的影響，美國原油產量大幅下降，此間美國再次釋放538萬桶的戰略石油儲備，由于同時受到金融危機的影響，原油價格跌幅更大。

2011年，國際能源署宣布將釋放出6000萬桶的緊急石油儲備庫存，其中，美國釋放約3000萬桶。這促使當年WTI油價，由5月年內最高點的113.7美元/桶，降至10月初的75.3美元/桶，降幅為33.4%。

此次石油儲備釋放的效果卻存疑。

東帆石能源咨詢公司董事長陳衛東在接受界面新聞采訪時指出，此舉措對于穩定美國國內情緒、穩定石油市場情緒的作用，大于對于市場的實際效益。此次石油釋放的最大目的，在于緩解美國國內通脹，以及美國貨運的積壓問題。

卓創咨詢研究院能源研究員趙穎也表示，戰略儲備的釋放，難改當前供應仍然相對緊缺的事實。石油戰略儲備的釋放在應對短期石油供應沖擊(如颶風、冬季取暖、戰爭)時能有效打壓油價，但當存在周期性供應緊張情況時，石油戰略儲備難以左右中期油價走勢，僅能在短期情緒上影響油價波動。

當前，美國頁巖油受到資本支出不足等因素影響，產量無法快速增加。根據IEA數據，9月和10月歐佩克+原油產量比計劃生產減少了70萬桶/天，生產投資不足也可能導致歐佩克+在增產力度上不及預期。

趙穎指出，本次戰略儲備釋放的規模并不大，還不足以對全球原油價格產生實質性影響。

高盛分析師DamienCourvalin也指出，釋放原油儲備并不是解決高油價問題的辦法。隨著日本、印度、英國等國的加入，各國預計釋放7000萬-8000萬桶石油的總規模，但仍低于市場定價的1億桶以上。根據Courvalin的石油定價模型，釋放的這部分石油給油價造成的沖擊低于2美元/桶，大幅低于10月底以來油價接近8美元/桶的跌幅。

拜登在白宮發言中稱，政府的行動“不會在一夜之間解決高油價問題”。但他做出保證：“這需要時間。但用不了多久，你就會看到加滿油箱的汽油價格下降。”

他同時指出，此次石油儲備釋放是短期方案，“從長遠來看，隨著我們轉向清潔能源，將減少對石油的依賴。

據CNN報道，一位高級政府官員表示，此次宣布的石油釋放將到“12月中下旬才會上市，這取決于市場的吸收情況”。

消費國和生產國的分歧加大

根據白宮公告，美國正在與其他國家進行協調，英國、印度、日本、韓國等其他主要能源消耗國，也將發布公告釋放戰略石油儲備。

據路透社報道，印度計劃釋放約500萬桶石油戰略儲備，可能會在一周內完成。印度和其他國家可能會考慮稍后進一步出售石油儲備。

11月23日，英國政府也表示，將允許英國公司自愿釋放部分石油儲備。英國能源大臣稱，如果所有公司都選擇靈活釋放儲備，釋放總量相當于150萬桶石油。

11月24日上午，日本首相岸田文雄表示，日本將釋放戰略石油儲備，與美國等多國聯手采取行動，共同遏制飆升的油價。但尚未透露投放規模或時間等。

日經新聞曾報道，日本將釋放約420萬桶儲備石油。作為全球最大的石油消費國之一，日本每天的需求量大約在330萬桶。

值得注意的是，日本石油儲備法僅允許在戰爭引發的供給不足和發生自然災害等情況下釋放石油儲備，這其中并不包含油價上漲的情況。

據《朝日新聞》報道，日本迄今為止還未有釋放國家石油儲備的先例。

據韓聯社首爾11月24日報道，韓國政府23日表示，韓國將與日本、印度等主要石油消費國，一道參與美國提議的共同釋放石油儲備計劃。具體釋放規模、時間和方式等將在日后公布。

趙穎表示，石油產油國與主要消費國在油價上的分歧越來越大。

在主要消費國釋放石油戰略庫存之際，歐佩克+回應稱，如果多國協調釋放戰略石油儲備，歐佩克+可能會重新評估石油增產計劃，這一消息大大抵消釋放儲備的影響。

此前，歐佩克+組織無視了增加原油的呼吁。

在11月4日的簡短會議后，歐佩克+批準12月產量增加40萬桶/日，維持既定增產計劃不變，未理會拜登加快增產的請求。

11月6日，拜登表示，歐佩克+成員國增加的石油產量，不足以滿足美國的需求，因此正在考慮包括動用戰略石油儲備在內的一系列選擇。

拜登還對媒體表示，不指望歐佩克+方面會對油價高企做出回應。

歐佩克+將在下周舉行例行月度會議，屆時將成為決定各國釋放石油儲備作用的關鍵。

加拿大皇家銀行資本市場公司(RBCCapitalMarkets)表示，預計歐佩克+仍維持現有產量政策不變，但不能完全排除沙特會推動減少現有產量逐月增幅，以應對此次聯合釋放原油儲備。由于美國的政治壓力，多個與美國關系密切的海灣國家，很可能會反對這一行動。

對中國影響幾何?

關于此次石油儲備釋放對中國的影響，卓創資訊分析師趙渤文分析表示，若釋放能促使油價降低，將對中國形成利好，因為低油價利于中國進口石油。

中國是原油消費大國，也是最大的原油進口國。2020年，中國原油進口量約5.42億噸，同比增長7.3%。

但從此次釋放戰略石油儲備的效果看，恐達不到預期效果。

“目前油價并未出現設想中的下降，反而上升。釋放戰略石油儲備，一定程度上也更加證實了原油供應緊張。”趙渤文稱。

趙渤文進一步指出，美國此次釋放戰略石油儲備，或希望借此契機促使歐佩克+國家增加產量。因此，中國的石油市場需要關注12月初召開的歐佩克+會議，并根據會議結果關注原油價格變化情況，適時調整進口計劃。

據央視新聞消息，11月24日晚間，中國外交部發言人趙立堅在例行記者會上表示，中方注意到，近期主要消費國采取釋放儲備行動，以應對市場波動和變化。中國正在與有關方面，包括石油消費國和生產國就此保持密切溝通，希望通過溝通和協作，確保石油市場長期平穩運行。

趙立堅稱，作為全球的主要石油生產國和消費國之一，中國長期以來高度重視國際石油市場穩定，愿與各有關方面就維護市場平衡和長期穩定保持溝通，加強合作，共同應對挑戰。

同時，中國也長期致力于保障自身能源供應安全，建立了獨立完備的國家石油儲備體系。中方會根據自身實際和需要安排投放國家儲備原油，以及采取其他維護市場穩定的必要措施，并及時公布相關信息。

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