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當(dāng)前的能源危機(jī)，主要與疫情導(dǎo)致油氣上游企業(yè)破產(chǎn)、投資減少導(dǎo)致供應(yīng)不足、地緣政治事件引發(fā)國(guó)際金融資本炒作以及美國(guó)制裁等因素有關(guān)。隨著油價(jià)高企持續(xù)，油氣行業(yè)投資可能會(huì)恢復(fù)，產(chǎn)油國(guó)也可能增加產(chǎn)能，使能源供需重歸平衡。

去年以來，隨著新冠肺炎疫情緩解，多個(gè)國(guó)家紛紛解除封鎖，交通恢復(fù)正常，國(guó)際油氣需求激增。但是，原油供給尚未完全恢復(fù)，加上通貨膨脹和黑天鵝事件頻發(fā)，國(guó)際油價(jià)和天然氣價(jià)格屢屢創(chuàng)下新高。

在此背景下，多個(gè)國(guó)家近來紛紛到訪中東，試圖說服沙特和阿聯(lián)酋等歐佩克成員國(guó)增加產(chǎn)能，但遭到拒絕。

面對(duì)能源變局，歐佩克未來將如何應(yīng)對(duì)？國(guó)際能源市場(chǎng)又將走向何方？

能源格局出現(xiàn)變化

目前，國(guó)際能源格局正在發(fā)生根本性變化。疫情和碳中和潮流使油氣供應(yīng)從過剩變?yōu)槎倘保瑖?guó)際油氣市場(chǎng)從買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘u方市場(chǎng)。能源地緣政治、美國(guó)制裁等因素，則導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)波動(dòng)劇烈。

總體來看，當(dāng)前能源危機(jī)主要受到四方面因素影響。

第一，2020年疫情暴發(fā)后，各國(guó)采取的防控措施使全球油氣需求斷崖式下降，引發(fā)國(guó)際油氣價(jià)格暴跌。受疫情和低油價(jià)影響，美國(guó)能源企業(yè)被迫削減資本支出，擴(kuò)大強(qiáng)制休假和裁員力度。能源行業(yè)股價(jià)暴跌，不少企業(yè)破產(chǎn)重組。美國(guó)頁巖氣的產(chǎn)能因此遭受巨大打擊，頁巖氣產(chǎn)業(yè)喪失了充當(dāng)“國(guó)際能源體系機(jī)動(dòng)生產(chǎn)者”的能力。

第二，在能源低價(jià)和商業(yè)環(huán)境惡化的背景下，國(guó)際油氣行業(yè)新一輪投資受到抑制。全球油氣項(xiàng)目投產(chǎn)延遲、投資擱淺。一些國(guó)際油氣公司紛紛向新能源轉(zhuǎn)型。這導(dǎo)致疫情好轉(zhuǎn)后，油氣供應(yīng)恢復(fù)緩慢，跟不上需求。

第三，全球范圍內(nèi)的地緣政治動(dòng)蕩加劇。2022年初，利比亞、尼日利亞、厄瓜多爾、土耳其等國(guó)相繼出現(xiàn)突發(fā)性供應(yīng)中斷，收緊了市場(chǎng)供應(yīng)。伊核問題久拖不決、沙特石油設(shè)施遭也門胡塞武裝襲擊、爆發(fā)沖突等因素，使全球能源市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。

第四，美國(guó)對(duì)能源出口國(guó)的制裁，使全球能源金融風(fēng)險(xiǎn)加劇。

盡管美國(guó)“頁巖革命”后，國(guó)內(nèi)油氣出現(xiàn)井噴，但其開采成本仍高于傳統(tǒng)油氣開采。因此，低油價(jià)對(duì)美國(guó)頁巖油氣商是一種重要威脅。美國(guó)試圖通過美元匯率和信貸等金融手段，以及對(duì)能源出口國(guó)實(shí)施制裁，來減少國(guó)際原油市場(chǎng)上的供應(yīng)量，形成一個(gè)較為穩(wěn)定的高油價(jià)。

歐佩克成員注重穩(wěn)定

在“頁巖革命”和碳中和潮流的沖擊下，歐佩克影響力雖然在下降，但仍然是國(guó)際能源格局的重要組成部分。特別是歐佩克近幾年加強(qiáng)同非歐佩克國(guó)家之間的合作，形成“歐佩克+”機(jī)制，以擴(kuò)大能源話語權(quán)。

目前，“歐佩克+”機(jī)制的成員主要包括歐佩克成員國(guó)以及哈薩克斯坦、阿曼、阿塞拜疆、巴林、文萊、赤道幾內(nèi)亞、馬來西亞、墨西哥、蘇丹和南蘇丹等國(guó)。“歐佩克+”各國(guó)石油總儲(chǔ)量約占全球總儲(chǔ)量的81.7%，產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的60.9%，若這一機(jī)制能長(zhǎng)期化、固定化，將顯著增強(qiáng)其在國(guó)際原油市場(chǎng)的影響力和話語權(quán)。

沖突爆發(fā)之后，美國(guó)和英國(guó)等國(guó)相繼宣布禁止進(jìn)口石油，德國(guó)政府也暫停北溪二號(hào)天然氣管道項(xiàng)目的審批程序。受此影響，歐盟石油、天然氣價(jià)格飆升，政府承壓增大。面對(duì)能源危機(jī)，歐美各國(guó)紛紛把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了歐佩克。

3月16日，英國(guó)首相約翰遜閃電訪問了沙特和阿聯(lián)酋，呼吁兩國(guó)增產(chǎn)石油。3月19日至20日，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克訪問卡塔爾和阿聯(lián)酋，尋求與兩國(guó)加強(qiáng)能源合作，包括卡塔爾向德國(guó)出口更多的液化天然氣。

3月19日至20日，韓國(guó)國(guó)務(wù)總理金富謙也到訪卡塔爾，與卡塔爾首相兼內(nèi)政大臣哈立德舉行會(huì)談，重點(diǎn)就擴(kuò)大能源合作進(jìn)行討論。

此外，美國(guó)代表團(tuán)近日還突訪委內(nèi)瑞拉，商討能源安全問題，并提出進(jìn)口委內(nèi)瑞拉原油。作為交換，美國(guó)可能放松對(duì)委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)制裁。但雙方談判進(jìn)展并不順利。

在“歐佩克+”諸多成員國(guó)中，阿聯(lián)酋內(nèi)部對(duì)增產(chǎn)存在分歧。阿聯(lián)酋駐美國(guó)大使奧泰巴此前曾表示，該國(guó)支持更大幅度的增產(chǎn)，并將鼓勵(lì)“歐佩克+”考慮提高產(chǎn)量，以填補(bǔ)因沖突造成的供應(yīng)缺口。

但阿聯(lián)酋能源部長(zhǎng)馬茲魯伊3月29日表示，“歐佩克+”的宗旨是穩(wěn)定市場(chǎng)，“我們不搞政治”。他還表示，原油產(chǎn)能目前無可替代，該國(guó)會(huì)一直是“歐佩克+”的一員。

沙特方面也拒絕按照歐美意愿增加產(chǎn)能。不過沙特國(guó)有石油巨頭沙特阿美早前承諾，今年將增加投資約50%。

未來可能重返平衡

上面的分析已經(jīng)表明，此次能源危機(jī)主要是疫情導(dǎo)致油氣上游企業(yè)破產(chǎn)、投資減少導(dǎo)致供應(yīng)不足、地緣政治事件引發(fā)國(guó)際金融資本炒作以及美國(guó)制裁等因素引起的，并不是真正的能源短缺。

展望未來，國(guó)際能源格局仍將受疫情、地緣政治、能源供需方、國(guó)際金融炒作等多種因素影響。隨著原油價(jià)格進(jìn)入100美元/桶以上，投資不足的現(xiàn)象將會(huì)得到糾正，美國(guó)頁巖氣新的產(chǎn)能將會(huì)被激發(fā)，歐佩克成員國(guó)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，也會(huì)或明或暗地增產(chǎn)。這些因素可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)際能源供應(yīng)重返平衡。

(工人日?qǐng)?bào) 作者潛旭明 為上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所副研究員、能源研究項(xiàng)目主任)