畜牧業(yè)是陜西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的一個傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有著不可替代的作用。通過近幾年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實踐，“興牧”已成為廣大干部群眾的共識。2003年以來，陜西省各地繼續(xù)把加快發(fā)展畜牧業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性措施和實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，以市場為導(dǎo)向，堅決貫徹省委省政府提出的《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》的指導(dǎo)思想，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、項目帶動、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等措施，克服“非典”帶來的不利影響，繼續(xù)保持畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
　　一、全年畜牧業(yè)生產(chǎn)基本情況
　　據(jù)陜西省農(nóng)調(diào)隊畜牧業(yè)抽樣調(diào)查，2003年年末全省生豬存欄722.1萬頭，較上年同期減少1.8%；其中，能繁母豬存欄84.3萬頭,減少2.4%。年內(nèi)生豬出欄816.4萬頭，較上年同期增長6%；豬肉產(chǎn)量619698.9噸，增長2.9%。年末家禽存欄3078.4萬只，較上年同期減少6.1%；年內(nèi)出欄2280.3萬只，增長7.9%；禽肉產(chǎn)量34098噸，增加4.1%；禽蛋產(chǎn)量224597.9噸，減少3.3%。此外，牛羊養(yǎng)殖繼續(xù)保持了較快發(fā)展速度，年末牛羊存欄分別比上年同期增長8.7%、7.2%。反映出，作為陜西省畜牧業(yè)生產(chǎn)支柱的牛、羊及生豬養(yǎng)殖業(yè)保持了穩(wěn)定發(fā)展，但家禽養(yǎng)殖業(yè)前景不容樂觀。
　　二、畜牧業(yè)發(fā)展的有利因素
　　2002年年初，陜西省委、省政府決定，將畜牧產(chǎn)業(yè)作為陜西的特色經(jīng)濟和強省富民的支柱產(chǎn)業(yè)，使之盡快做大做強，作出了《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》，提出了“穩(wěn)定發(fā)展豬禽生產(chǎn)，大力發(fā)展奶業(yè)和牛羊肉產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，以奶業(yè)為突破口，擴大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快把牛羊產(chǎn)業(yè)做大做強，形成陜西畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局”指導(dǎo)思想。在各級政府的努力下，2003年陜西省的畜牧養(yǎng)殖業(yè)克服了“非典”帶來的不利影響,總體上依然保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。 
　　1、龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動了周邊地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展 
　　龍頭企業(yè)的發(fā)展是畜牧產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，近年來我省各級政府在抓好自有龍頭企業(yè)的同時，積極引進外地龍頭企業(yè)，為農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)解決了后顧之憂，農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)不愁銷路，養(yǎng)殖積極性較高。光明、伊犁、維維等明星企業(yè)均在我省投資建廠，我省的銀僑乳業(yè)集團也已進入全國同行業(yè)10強，極大的拉動了當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。城固縣肉聯(lián)廠與北京一家公司合作，使該廠生豬年屠宰量由原來的5萬頭增加到18萬頭，并由該公司保產(chǎn)保銷，肉豬的需求量大增，刺激了周邊區(qū)縣農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性，從而帶動了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。
　　2、養(yǎng)殖小區(qū)的興起，提高了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化程度 
　　近年來,以西安為中心的城郊奶牛養(yǎng)殖帶及以關(guān)中20個秦川牛基地縣為中心的肉牛養(yǎng)殖帶的發(fā)展,促進了陜西省養(yǎng)牛業(yè)的較快發(fā)展。永壽的肉羊小區(qū),涇陽、臨潼、寶雞的奶牛小區(qū)，大荔、扶風(fēng)等縣的秦川牛小區(qū),均已形成了規(guī)模,發(fā)揮了示范帶頭作用。小區(qū)實行集中飼養(yǎng),分戶管理,專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),疫病統(tǒng)防統(tǒng)治,集約經(jīng)營,短期內(nèi)迅速擴大了養(yǎng)殖規(guī)模,實現(xiàn)了養(yǎng)畜業(yè)與國內(nèi)外市場的直接對接,成為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化的一個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),為形成“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式奠定了基礎(chǔ)。目前,全省初步形成了陜北肉羊、白絨山羊養(yǎng)殖帶,以西安為中心的城郊奶牛養(yǎng)殖帶，以咸陽晁莊、漢中為中心的瘦肉型豬養(yǎng)殖帶,以永壽、麟游為中心的布爾山羊養(yǎng)殖帶，以關(guān)中20個秦川肉牛基地縣為中心的肉牛養(yǎng)殖帶，以高陵、戶縣、長安為中心的蛋雞養(yǎng)殖帶,畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局初具雛形。
　　3、產(chǎn)品質(zhì)量好，肉價穩(wěn)定，養(yǎng)殖效益高
　　發(fā)展畜牧業(yè)已成為陜西省農(nóng)民增收的重要途徑，近年來，陜西省推廣生豬良種養(yǎng)殖，以長百、大約克、關(guān)中黑等優(yōu)良品種雜交優(yōu)化，以生產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉食品為目的，縮短了養(yǎng)殖周期，提高了養(yǎng)殖效益。在穩(wěn)步發(fā)展關(guān)中奶山羊、陜北絨山羊等傳統(tǒng)優(yōu)良品種的同時，大力發(fā)展新興的特色畜牧產(chǎn)業(yè)，布爾山羊、小尾寒羊養(yǎng)殖已取得長足發(fā)展，目前陜西省已成為國內(nèi)重要的養(yǎng)殖基地。秦川牛已成為國內(nèi)高檔飯店進口牛肉的最佳替代品和遠銷東南亞及歐洲的走俏商品。據(jù)省農(nóng)調(diào)隊住戶調(diào)查，2003年農(nóng)戶出售豬肉價格較上年增長11.1%，收入增長7.6%，羊肉價格同比增長4.4%，收入增長23.8%。發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益好，廣大農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性較高。尤其是2003年四季度以來肉、蛋、糧、油等農(nóng)副產(chǎn)品價格上調(diào)，農(nóng)戶出售畜產(chǎn)品獲得了較高的效益，為其進一步發(fā)展畜牧業(yè)增強了信心。
　　4、奶產(chǎn)品市場活躍，養(yǎng)殖前景看好
　　近年來，全省奶產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，關(guān)中地區(qū)已成為我國重要的奶源基地之一。隨著銀橋、驪山、伊犁、光明等乳品企業(yè)所需的原料鮮奶缺口增大，奶源競爭日趨激烈，奶價上揚，2003年陜西省牛羊奶價格同比增長17.4%。奶牛、奶山羊養(yǎng)殖效益較高，養(yǎng)殖前景看好，農(nóng)民發(fā)展奶牛（羊）養(yǎng)殖積極性較高。調(diào)查結(jié)果顯示，今年全省牛奶產(chǎn)量較上年同期增長8.8%。
　　三、存在的問題及不利因素 
　　1、牧草和飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后,制約了畜牧業(yè)的進一步發(fā)展 
　　最近幾年來，陜西省實施了退耕還林（草）工程，封山育林，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。但由于牧草種植面積偏小，飼料加工企業(yè)規(guī)模不大，牧草和飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，加之農(nóng)民長期以來形成的放養(yǎng)習(xí)慣以及打草運輸勞力不足，無法滿足舍飼養(yǎng)殖的需要，制約了畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。志丹縣永寧鎮(zhèn)麻灣村是舍飼養(yǎng)羊示范村，由于優(yōu)質(zhì)牧草遠遠趕不上畜牧業(yè)發(fā)展的需求，養(yǎng)殖戶只得請人代養(yǎng)。某農(nóng)戶共有羊88只，其中就有58只請人代養(yǎng)。請人代養(yǎng)的主要原因是，種植的飼草不足，難以滿足養(yǎng)羊需求。加之退耕還林政策規(guī)定種草兩年后政府不給補貼，農(nóng)民種草積極性不高，如此以來，嚴(yán)重的制約了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。 
　　2、家禽養(yǎng)殖效益不佳，發(fā)展前景不容樂觀 
　　近年來，陜西省的蛋價一直較為低迷，加上飼料價格上漲，各種防疫、稅收等使養(yǎng)殖費用增大，養(yǎng)雞利潤微薄，一些養(yǎng)殖大戶基本上保本或微利，農(nóng)戶對家禽飼養(yǎng)前景不太看好。據(jù)省農(nóng)調(diào)隊住戶調(diào)查，2003年禽肉價格、禽蛋價格分別較上年下降19.5％、5.7％，農(nóng)戶飼養(yǎng)家禽收益不高，準(zhǔn)備購買小雞的農(nóng)戶多持觀望態(tài)度，影響了家禽的補欄。2003年全省家禽存欄3078.4萬只，較上年同期減少6.1%，發(fā)展前景不容樂觀。
　　2003年二季度由于“非典”的影響，農(nóng)村集市一度關(guān)閉，市場蕭條，對家禽養(yǎng)殖戶特別是有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，產(chǎn)生了較大沖擊。雞蛋積壓無法外運，養(yǎng)殖戶不得不降至成本或低于成本價批發(fā)，每公斤雞蛋降至3.20---3.40元，嚴(yán)重地影響了他們的收益，挫傷了養(yǎng)殖大戶發(fā)展養(yǎng)雞的積極性。在“非典”剛過后，由于對養(yǎng)殖前景信心不足，養(yǎng)殖戶大量出售蛋禽、肉禽，如此以來，對全省全年家禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了較大影響，家禽出欄大幅度增加，而禽蛋產(chǎn)量有所下降。調(diào)查結(jié)果顯示，2003年陜西省全年家禽出欄2280.3萬只，增長7.9%，禽蛋產(chǎn)量224597.9噸，減少3.3%。 
　　3、缺乏畜醫(yī)，防疫落后 
　　畜牧養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)戶零星飼養(yǎng)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，相應(yīng)的在管理技術(shù)及防疫方面也出現(xiàn)了許多新情況和新問題。而目前全省農(nóng)村畜醫(yī)及專業(yè)人員缺乏，導(dǎo)致農(nóng)民在畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)問題缺乏有效應(yīng)對措施，也影響了全省畜牧業(yè)的發(fā)展。
　　四、幾點建議 
　　1、切實抓好龍頭企業(yè)建設(shè) 
　　實踐證明，發(fā)展龍頭企業(yè)，不僅能真正的同周邊農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，而且品種改良、防疫體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等一系列問題都能迎刃而解，同時，可以帶動周邊地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)民的增收目標(biāo)也可以迅速實現(xiàn)。所以有關(guān)部門應(yīng)加大對畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入，對有希望做大做強的畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)，重點予以扶持，并創(chuàng)造有利于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的外部環(huán)境，為其進一步發(fā)展壯大保駕護航。 
　　2、種草先行，以草定畜 
　　充足的飼草是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ),農(nóng)戶的土地面積有限,可用于種草的土地面積也有限,因此,必須確立種草先行的思想,以草定畜，防止出現(xiàn)因農(nóng)戶盲目擴大養(yǎng)殖規(guī)模而造成的飼草不足問題。在養(yǎng)畜種草工作上，必須實打?qū)?養(yǎng)畜與種草同步發(fā)展。根據(jù)農(nóng)戶現(xiàn)有的草地面積，確定養(yǎng)殖規(guī)模，使之逐步發(fā)展壯大。這樣既可以杜絕種草不養(yǎng)畜、養(yǎng)畜不種草的不良現(xiàn)象，又有利于封山禁牧、退耕還林（草）政策的實施。 
　　3、組織營銷，增加收入 
　　各級政府要把畜產(chǎn)品的營銷作為重點,積極培育畜產(chǎn)品市場體系,發(fā)展畜產(chǎn)品營銷隊伍、中介組織和營銷大戶,多層次開拓市場。根據(jù)市場需求,與養(yǎng)殖戶簽訂畜產(chǎn)品回收合同,促進畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,增加農(nóng)民的收入。 
　　4、加強畜禽疫病防治保障體系 
　　目前陜西省的畜禽疫病防治保障體系較為薄弱，畜牧業(yè)的發(fā)展存在著一定的隱患。所以相關(guān)部門應(yīng)重視畜牧業(yè)的疫病防治工作，加強畜禽疫病防治保障體系建設(shè)，為基層畜牧獸醫(yī)站的生存和發(fā)展提供必要的保障，發(fā)揮其畜牧業(yè)科技推廣和社會化服務(wù)功能，做好畜牧業(yè)生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)工作，為廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解決后顧之憂。