“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)做好‘三農(nóng)’工作。”朱镕基總理政府工作報(bào)告在對(duì)今年政府工作的建議中的這一論述，受到正在此間參加兩會(huì)代表、委員的高度評(píng)價(jià)。這意味著長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)分割的發(fā)展模式正在摒棄，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念之變革
“要解決中國(guó)的‘三農(nóng)’問(wèn)題，就要破除歷史上形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任肖萬(wàn)鈞在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)各自發(fā)展，城市是城市，農(nóng)村是農(nóng)村，互不干涉，城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成兩張皮，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的收入差距上，2002年我國(guó)農(nóng)村居民的人均純收入為2476元，城市居民的人均可支配收入為7703元。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大還體現(xiàn)在：城市居民享受的住房、物價(jià)等各種補(bǔ)貼，以及醫(yī)療、失業(yè)、最低收入等各種社會(huì)保險(xiǎn)，絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享有。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大已經(jīng)嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
黨的十六大提出要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一次跳出了以往就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的發(fā)展思路，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境里來(lái)考慮。
過(guò)去我們靠農(nóng)業(yè)支持國(guó)家的工業(yè)化，支持城市的發(fā)展，現(xiàn)在到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的新階段了。目前我國(guó)已經(jīng)建立了完備的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，2002年二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的85％以上，農(nóng)業(yè)降到了15％以下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)10萬(wàn)億元，財(cái)政收入超過(guò)1800億元。隨著國(guó)家財(cái)力增加、政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政體制的建立，國(guó)家有條件逐步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。
開(kāi)通城鄉(xiāng)市場(chǎng)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)村自身的發(fā)展是不可能的，靠城市自然帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不可能的。全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任段應(yīng)碧認(rèn)為，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，就需要建立一種市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村的勞力、土地、人才、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素和城市的人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)和組合，推動(dòng)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)效益的提高，工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
肖萬(wàn)鈞委員認(rèn)為，不僅要注意城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌，還應(yīng)該注意內(nèi)外貿(mào)易的統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)籌考慮。他認(rèn)為，如何讓土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次低的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，是目前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。他認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品出口需要內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)籌，而行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠把農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)籌起來(lái)。如中國(guó)土畜產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)一頭連著國(guó)內(nèi)2600多家農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)，一頭連著國(guó)外40多個(gè)國(guó)家，其會(huì)員企業(yè)食品土畜產(chǎn)品進(jìn)出口額占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的60％以上。他說(shuō)。農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要的條件和基礎(chǔ)，就是形成以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為紐帶，以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，如果農(nóng)村不能形成這樣的經(jīng)濟(jì)格局，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就很困難。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一句空話(huà)。
肖萬(wàn)鈞委員曾經(jīng)用兩年的時(shí)間深入浙江農(nóng)村調(diào)查，發(fā)現(xiàn)浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、效益高，首先得益于工業(yè)的發(fā)展。全省有55％的勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也發(fā)展起來(lái)，這樣形成了許多產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)業(yè)效益提高了。他說(shuō)，浙江的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該是全國(guó)農(nóng)村走的路子。將來(lái)只有農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民知識(shí)化相輔相成，農(nóng)村才能全面建設(shè)小康社會(huì)。
實(shí)行政策傾斜
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不是一句口號(hào)，需要落實(shí)到具體行動(dòng)上。兩會(huì)的代表、委員認(rèn)為，以前國(guó)家為了發(fā)展工業(yè)化和城市化，實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，傾全國(guó)之力發(fā)展工業(yè)化和城市化。現(xiàn)在中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要舉全國(guó)之力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從財(cái)政政策、稅費(fèi)政策等等方面都應(yīng)該向農(nóng)村傾斜。
段應(yīng)碧委員認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，由于實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)村的欠賬太多。在新的形勢(shì)下，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，就要從政策層面上縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。因此國(guó)家必須給予農(nóng)村大力的支持，要像支持城市經(jīng)濟(jì)那樣支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐表明，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧發(fā)展效果明顯。2001年浙江省在全國(guó)率先建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度，惠及34萬(wàn)農(nóng)村人口，他們像城市下崗工人一樣領(lǐng)取最低生活費(fèi)。對(duì)列入最低生活保障的貧困家庭孩子，也正在逐步實(shí)施高中段以前的全程免費(fèi)教育。“辦好這些事情，政府當(dāng)然要花不少錢(qián)，但出這些錢(qián)完全是應(yīng)該的，也是值得的。”浙江省省長(zhǎng)呂祖善代表說(shuō)，“哪怕少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要讓廣大農(nóng)民與全省人民一起邁向全面小康社會(huì)。”
全國(guó)政協(xié)委員、新疆自治區(qū)人民政府黨組成員李德宏認(rèn)為，國(guó)家政策在許多方面最終體現(xiàn)在投入上，沒(méi)有投入不行，特別是對(duì)貧困地區(qū)和西部地區(qū)。新疆有85個(gè)縣，國(guó)貧縣27個(gè)，區(qū)級(jí)貧困縣30個(gè)；新疆有800多個(gè)鄉(xiāng)，貧困鄉(xiāng)276個(gè)；有上萬(wàn)個(gè)村級(jí)單位，貧困的重點(diǎn)村3606個(gè)。西部貧困面大，困難程度深，因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就離不開(kāi)國(guó)家的支持。國(guó)家的支持是決定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的一個(gè)很重要因素。國(guó)家可以通過(guò)西部開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的支持、物質(zhì)資金的支持、科教文衛(wèi)等智力支持，扶持貧困地區(qū)和貧困人口，支持農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕，縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、東西差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
但是也有一些代表、委員擔(dān)心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)遇到一些觀念障礙和政策障礙。李德宏委員認(rèn)為，中央提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)，尤其是國(guó)家宏觀決策應(yīng)該向農(nóng)村傾斜。
而且在國(guó)家政策執(zhí)行過(guò)程中，可能會(huì)遇到障礙。因此，他認(rèn)為要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是要打破世俗觀念，平等地對(duì)待農(nóng)民；二是廢除清理一些不合理的政策；三是要建立科學(xué)決策的機(jī)制。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念之變革
“要解決中國(guó)的‘三農(nóng)’問(wèn)題，就要破除歷史上形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任肖萬(wàn)鈞在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)各自發(fā)展，城市是城市，農(nóng)村是農(nóng)村，互不干涉，城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成兩張皮，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的收入差距上，2002年我國(guó)農(nóng)村居民的人均純收入為2476元，城市居民的人均可支配收入為7703元。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大還體現(xiàn)在：城市居民享受的住房、物價(jià)等各種補(bǔ)貼，以及醫(yī)療、失業(yè)、最低收入等各種社會(huì)保險(xiǎn)，絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享有。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大已經(jīng)嚴(yán)重影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。
黨的十六大提出要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一次跳出了以往就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的發(fā)展思路，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境里來(lái)考慮。
過(guò)去我們靠農(nóng)業(yè)支持國(guó)家的工業(yè)化，支持城市的發(fā)展，現(xiàn)在到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的新階段了。目前我國(guó)已經(jīng)建立了完備的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，2002年二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的85％以上，農(nóng)業(yè)降到了15％以下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)10萬(wàn)億元，財(cái)政收入超過(guò)1800億元。隨著國(guó)家財(cái)力增加、政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政體制的建立，國(guó)家有條件逐步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。
開(kāi)通城鄉(xiāng)市場(chǎng)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)村自身的發(fā)展是不可能的，靠城市自然帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不可能的。全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任段應(yīng)碧認(rèn)為，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，就需要建立一種市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村的勞力、土地、人才、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素和城市的人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)和組合，推動(dòng)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)效益的提高，工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
肖萬(wàn)鈞委員認(rèn)為，不僅要注意城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌，還應(yīng)該注意內(nèi)外貿(mào)易的統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)籌考慮。他認(rèn)為，如何讓土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次低的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，是目前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。他認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品出口需要內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)籌，而行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠把農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)籌起來(lái)。如中國(guó)土畜產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)一頭連著國(guó)內(nèi)2600多家農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)，一頭連著國(guó)外40多個(gè)國(guó)家，其會(huì)員企業(yè)食品土畜產(chǎn)品進(jìn)出口額占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的60％以上。他說(shuō)。農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要的條件和基礎(chǔ)，就是形成以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為紐帶，以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，如果農(nóng)村不能形成這樣的經(jīng)濟(jì)格局，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就很困難。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一句空話(huà)。
肖萬(wàn)鈞委員曾經(jīng)用兩年的時(shí)間深入浙江農(nóng)村調(diào)查，發(fā)現(xiàn)浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、效益高，首先得益于工業(yè)的發(fā)展。全省有55％的勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)，促進(jìn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也發(fā)展起來(lái)，這樣形成了許多產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)業(yè)效益提高了。他說(shuō)，浙江的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該是全國(guó)農(nóng)村走的路子。將來(lái)只有農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民知識(shí)化相輔相成，農(nóng)村才能全面建設(shè)小康社會(huì)。
實(shí)行政策傾斜
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不是一句口號(hào)，需要落實(shí)到具體行動(dòng)上。兩會(huì)的代表、委員認(rèn)為，以前國(guó)家為了發(fā)展工業(yè)化和城市化，實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，傾全國(guó)之力發(fā)展工業(yè)化和城市化。現(xiàn)在中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要舉全國(guó)之力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從財(cái)政政策、稅費(fèi)政策等等方面都應(yīng)該向農(nóng)村傾斜。
段應(yīng)碧委員認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，由于實(shí)行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)村的欠賬太多。在新的形勢(shì)下，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，就要從政策層面上縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。因此國(guó)家必須給予農(nóng)村大力的支持，要像支持城市經(jīng)濟(jì)那樣支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐表明，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧發(fā)展效果明顯。2001年浙江省在全國(guó)率先建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度，惠及34萬(wàn)農(nóng)村人口，他們像城市下崗工人一樣領(lǐng)取最低生活費(fèi)。對(duì)列入最低生活保障的貧困家庭孩子，也正在逐步實(shí)施高中段以前的全程免費(fèi)教育。“辦好這些事情，政府當(dāng)然要花不少錢(qián)，但出這些錢(qián)完全是應(yīng)該的，也是值得的。”浙江省省長(zhǎng)呂祖善代表說(shuō)，“哪怕少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要讓廣大農(nóng)民與全省人民一起邁向全面小康社會(huì)。”
全國(guó)政協(xié)委員、新疆自治區(qū)人民政府黨組成員李德宏認(rèn)為，國(guó)家政策在許多方面最終體現(xiàn)在投入上，沒(méi)有投入不行，特別是對(duì)貧困地區(qū)和西部地區(qū)。新疆有85個(gè)縣，國(guó)貧縣27個(gè)，區(qū)級(jí)貧困縣30個(gè)；新疆有800多個(gè)鄉(xiāng)，貧困鄉(xiāng)276個(gè)；有上萬(wàn)個(gè)村級(jí)單位，貧困的重點(diǎn)村3606個(gè)。西部貧困面大，困難程度深，因此要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就離不開(kāi)國(guó)家的支持。國(guó)家的支持是決定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的一個(gè)很重要因素。國(guó)家可以通過(guò)西部開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的支持、物質(zhì)資金的支持、科教文衛(wèi)等智力支持，扶持貧困地區(qū)和貧困人口，支持農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕，縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、東西差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
但是也有一些代表、委員擔(dān)心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)遇到一些觀念障礙和政策障礙。李德宏委員認(rèn)為，中央提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)，尤其是國(guó)家宏觀決策應(yīng)該向農(nóng)村傾斜。
而且在國(guó)家政策執(zhí)行過(guò)程中，可能會(huì)遇到障礙。因此，他認(rèn)為要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是要打破世俗觀念，平等地對(duì)待農(nóng)民；二是廢除清理一些不合理的政策；三是要建立科學(xué)決策的機(jī)制。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
