回顧近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，可以很清楚地看到一股不可抗拒的趨勢(shì)，那就是反壟斷。從電信分家到民航改革，從價(jià)格聽證到鹽堿聯(lián)合，連兩大集團(tuán)也不能‘幸免‘，比如有關(guān)對(duì)加油站壟斷管理的批評(píng)已然躍上許多媒體的顯著位置。這些都透露出強(qiáng)烈的反壟斷信息。這說明公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)鐵律越來越堅(jiān)定地影響我們的觀念和行為，越來越明確地成為我們這個(gè)社會(huì)的公理。
在這種大氣候下，反壟斷法的制定成為我國(guó)立法的當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)新華社報(bào)道，李鵬委員長(zhǎng)曾多次談到過反壟斷法的制定工作。他表示，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和跨國(guó)公司的進(jìn)入，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位為特征的壟斷也會(huì)增多。這些壟斷行為，阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效開展，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也損害消費(fèi)者的利益。因此，要從根本上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有序、有效競(jìng)爭(zhēng)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律。
可惜的是，反壟斷法沒能在上屆人大完成出臺(tái)。李鵬表示，反壟斷法的制定已經(jīng)列入九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研和起草工作。看來，制定一部符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、符合中國(guó)國(guó)情的反壟斷法的重任，就落在本屆人大肩上。
過去我們一直是把壟斷看作是資本主義的罪行之一，怎么也不會(huì)想到我們堂堂的社會(huì)主義國(guó)家也得反壟斷。其實(shí)，壟斷是有類型的，一類是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷，一類是由行政力量形成的壟斷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然會(huì)趨向于壟斷，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)者是為自身利益最大化而競(jìng)爭(zhēng)，而壟斷則能使競(jìng)爭(zhēng)者有效地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。但是，壟斷過甚又會(huì)反過來阻礙競(jìng)爭(zhēng)的開展，阻礙科技的進(jìn)步，阻礙質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，從而損害公共福利。因此，我們不反對(duì)任何競(jìng)爭(zhēng)者有壟斷的欲望和傾向，要限制的只是壟斷的程度。在這方面，美國(guó)司法部門對(duì)微軟公司的指控可以說給我們上了一堂生動(dòng)的反壟斷課。但以上所說的是指市場(chǎng)中‘自然競(jìng)爭(zhēng)‘導(dǎo)致的壟斷，在目前的中國(guó)，表現(xiàn)得最厲害或者說危害最大的，并不是這種‘自然壟斷‘，而是另一種壟斷，即‘行政壟斷‘。這是一種完全排斥競(jìng)爭(zhēng)并能將競(jìng)爭(zhēng)置于死地的壟斷。當(dāng)然對(duì)這種壟斷也得一分為二。比如造幣業(yè)，就非得實(shí)行壟斷不可，否則的話，人人都可以自印鈔票，天下豈不大亂？又比如軍隊(duì)和警察，作為一種公共‘產(chǎn)品‘，也是非由國(guó)家壟斷不可的。但絕大部分經(jīng)濟(jì)行業(yè)都應(yīng)劃歸到自由競(jìng)爭(zhēng)的范疇，而不應(yīng)該由行政壟斷。現(xiàn)在呢？我們的金融、航空、鐵路、電信、石油石化、汽車制造、鋼鐵等等行業(yè)，都被政府所壟斷。而依據(jù)世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，這些行業(yè)其實(shí)是不必要實(shí)施行政壟斷的，否則肯定會(huì)減損生產(chǎn)效率和公眾福利。如果不破除這種不該有的行政壟斷，如何保護(hù)公平而有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？又談何限制由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的自然壟斷？
但愿本屆人大能夠盡早出臺(tái)一部維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷法。
據(jù)《中國(guó)化工報(bào)》
在這種大氣候下，反壟斷法的制定成為我國(guó)立法的當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)新華社報(bào)道，李鵬委員長(zhǎng)曾多次談到過反壟斷法的制定工作。他表示，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和跨國(guó)公司的進(jìn)入，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位為特征的壟斷也會(huì)增多。這些壟斷行為，阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效開展，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也損害消費(fèi)者的利益。因此，要從根本上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有序、有效競(jìng)爭(zhēng)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律。
可惜的是，反壟斷法沒能在上屆人大完成出臺(tái)。李鵬表示，反壟斷法的制定已經(jīng)列入九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研和起草工作。看來，制定一部符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、符合中國(guó)國(guó)情的反壟斷法的重任，就落在本屆人大肩上。
過去我們一直是把壟斷看作是資本主義的罪行之一，怎么也不會(huì)想到我們堂堂的社會(huì)主義國(guó)家也得反壟斷。其實(shí)，壟斷是有類型的，一類是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷，一類是由行政力量形成的壟斷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然會(huì)趨向于壟斷，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)者是為自身利益最大化而競(jìng)爭(zhēng)，而壟斷則能使競(jìng)爭(zhēng)者有效地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。但是，壟斷過甚又會(huì)反過來阻礙競(jìng)爭(zhēng)的開展，阻礙科技的進(jìn)步，阻礙質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，從而損害公共福利。因此，我們不反對(duì)任何競(jìng)爭(zhēng)者有壟斷的欲望和傾向，要限制的只是壟斷的程度。在這方面，美國(guó)司法部門對(duì)微軟公司的指控可以說給我們上了一堂生動(dòng)的反壟斷課。但以上所說的是指市場(chǎng)中‘自然競(jìng)爭(zhēng)‘導(dǎo)致的壟斷，在目前的中國(guó)，表現(xiàn)得最厲害或者說危害最大的，并不是這種‘自然壟斷‘，而是另一種壟斷，即‘行政壟斷‘。這是一種完全排斥競(jìng)爭(zhēng)并能將競(jìng)爭(zhēng)置于死地的壟斷。當(dāng)然對(duì)這種壟斷也得一分為二。比如造幣業(yè)，就非得實(shí)行壟斷不可，否則的話，人人都可以自印鈔票，天下豈不大亂？又比如軍隊(duì)和警察，作為一種公共‘產(chǎn)品‘，也是非由國(guó)家壟斷不可的。但絕大部分經(jīng)濟(jì)行業(yè)都應(yīng)劃歸到自由競(jìng)爭(zhēng)的范疇，而不應(yīng)該由行政壟斷。現(xiàn)在呢？我們的金融、航空、鐵路、電信、石油石化、汽車制造、鋼鐵等等行業(yè)，都被政府所壟斷。而依據(jù)世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，這些行業(yè)其實(shí)是不必要實(shí)施行政壟斷的，否則肯定會(huì)減損生產(chǎn)效率和公眾福利。如果不破除這種不該有的行政壟斷，如何保護(hù)公平而有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？又談何限制由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的自然壟斷？
但愿本屆人大能夠盡早出臺(tái)一部維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷法。
據(jù)《中國(guó)化工報(bào)》
