今年以來,我國經濟增長的質量和效益進一步提高。1—5月,扣除石油加工、電力兩個行業外的其他37個行業利潤增長38.4%。上半年,全國財政收入增長30%以上。節能減排工作積極推進,單位GDP能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量繼續下降。
企業有活力,財政有能力,為我們克服困難,使經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展提供了堅實的保障。
上半年,在各種經營成本大幅度上升的情況下,企業利潤雖有下滑,但仍然可觀。1—5月份,全國規模以上工業企業實現利潤10944億元,同比增長20.9%。
作為國民經濟“中流砥柱”的中央企業經過近幾年的努力,抗風險能力與市場適應能力明顯增強,保持了強勁的創利能力。國資委主任李榮融在22日舉行的中央企業負責人會議上表示,今年上半年中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策和部署,采取有力措施,生產經營保持了較好的發展態勢,累計實現營業收入57650.3億元,同比增長25.7%,增幅比上年同期提高5.4個百分點,共實現利潤4256億元。扣除受價格因素影響的石油石化和電力兩大行業,實現利潤同比增長22.6%。水運、汽車、煤炭、建筑、商貿等行業企業增利幅度較大,75%的中央企業共計112家實現利潤增長。
國民經濟平穩較快發展,企業利潤和稅收繼續增長,為財政收入的持續增長奠定了基礎。財政部企業財務快報顯示,2008年上半年,國有企業已交稅9350億元,同比增長25.3%,比去年同期上升1.4個百分點。全國財政收入增長30%以上。
節能減排取得突出成效,單位GDP能耗繼續下降
“好”字優先謀發展。2008年上半年,各行業、企業和各級管理部門的節能意識、環保意識和可持續發展意識進一步強化,節能減排“咬定”目標不放松,取得突出成效。國家統計局數據顯示,今年一季度全國單位GDP能耗降低2.62%,降幅明顯好于去年一季度的1.54%。
企業尤其是中央企業積極優化結構,強化管理,采用環保節能技術,推動能源消耗水平不斷下降。國家電網開展發電權交易和環保節能調度,推廣熱泵、蓄能和綠色照明等節能措施,節電6.1億千瓦時,減少二氧化硫排放5.4萬噸。中國五礦近年來連續投入3億多元用于設備更新改造及環保治理工作,主要生產企業年均能耗指標下降5%以上。中國石化萬元產值綜合能耗0.775噸標煤,比年計劃目標低0.03噸標煤。
高耗能產品能耗進一步下降。今年上半年,原油加工、燒堿、純堿、電石、乙烯等石油化工行業重點耗能產品的單位能耗同比分別下降4.44%、6.35%、0.16%、4.08%、2.95%。水泥、電解鋁綜合能耗分別下降3.6%和2.7%。噸鋼耗新水下降14.4%,噸鋼綜合能耗進一步降低。
企業強化管理,國家政策幫扶,把“緊日子”過好
在內外部環境趨緊、宏觀調控難度加大、經濟運行不確定因素增加、自然災害頻發的情況下,上半年的好成績來之不易。
針對上半年能源原材料價格大幅上漲、勞動力成本不斷攀升的難題,很多企業尤其是中央企業調整預算計劃,增收節支,降本增效。中國海油要求所屬單位將今年的行政開支預算降低10%。武鋼集團把降本指標落實到每一個環節和每一個崗位,上半年降低成本費用1.33億元。國電集團等企業領導針對經營虧損,主動降薪30%。齊心協力闖“難關”,過好“緊日子”。上半年中央企業銷售費用、管理費用比營業收入增幅分別降低5.7和5.6個百分點。
財政部門積極出臺政策,力促企業改革發展。今年上半年,中央財政整合機電產品技術改造貸款貼息政策、高新技術出口產品技術改造貸款貼息政策等,支持企業增強技術創新能力和市場競爭力。
中小企業是國民經濟增長的重要力量。財政部制定資金、稅收、財會制度等一系列政策措施,2008年安排35億元財政資金,支持中小企業的發展。
2008年,中央財政安排節能減排資金270億元,主要采取“以獎代補”的方式支持企業節能技術改造、促進建筑節能、推進淘汰落后產能、支持三河三湖水污染防治與城鎮污水處理設施配套管網建設。另外,財政積極支持發展新能源,研究制定秸稈綜合利用財稅政策,完善可再生能源建筑應用財政政策,扎實推動煤層氣開發利用。
財政部有關負責人表示,今年下半年財政部將進一步完善支持方式、優化支出結構,積極改善企業發展的外部環境。研究建立節能減排長效機制,加快能效標識標準制度建設,制定促進汽車、鍋爐、電機系統等重點產品節能的財稅激勵政策,為完成“十一五”節能減排目標奠定基礎。