中國能源基地在金融危機下悄然完成新老接替。
一季度,內蒙古生產煤炭12980萬噸,同比增加3163萬噸,首次超過山西,成為中國第一產煤大省。而山西由于煤礦大面積關停整合,一季度原煤產量只有1.08億噸,同比減少1700萬噸,比內蒙低2180萬噸。
同期,全國原煤產量55430萬噸,同比增長5.22%;內蒙以28.4%的增幅,繼續居全國各產煤省區之首。
內蒙古給自己的定位是“未來中國最重要的戰略能源基地”。“自治區煤炭探明儲量7000億噸,全國第一。”內蒙古社科院首席研究員潘照東說,原來預測煤炭產量在2010年-2011年超過山西,從一季度態勢來看,年內可望超過山西。
去年,山西原煤產量6.5億噸左右。而內蒙煤炭以年增5000萬噸的速度穩步趕超,去年達到4.4億噸,估計今年可達5-5.5億噸。考慮到山西煤炭生產受制于環境壓力和煤礦安全,以及因市場萎縮而限產等諸多因素,產能得不到完全釋放,中國煤炭經濟研究會副理事長趙家廉認為,內蒙是解決中國煤炭后續問題的重要省區,在煤炭生產上超過山西是遲早的事,“在經濟危機中提前實現其預設目標,是有可能的”。
而中國煤炭工業協會研究員張宏認為,山西煤炭第一大省的地位短期內仍改變不了。“一季度小煤礦關停,節后屯蘭礦難,煤礦產能沒有釋放出來。”他說,一季度產量下降有其特殊原因。
能電產業支撐內蒙經濟高速增長
一季度,內蒙古GDP增長15%,高居全國前列,其中很大一塊來自以煤炭為基礎的能電產業的支撐。
“自治區總共37個產業,一季度有34個保持正增長,但拉動經濟增長的主要是能電、冶金和裝備制造這三大產業。”內蒙古發展研究中心副主任楊臣華研究員在分析一季度增長形勢時說,這三大產業一季度的工業增加值均在100億以上,加起來占到自治區797億工業增加值的一半以上,其中以能電的比重最大,約占35%-40%。
內蒙經濟結構是以資源為依托的能源重化工內向型經濟,在全球經濟低迷時,仍能維持15%以上的高增長,潘照東認為,這是多重因素在起作用。
“從中長期看,中國經濟現在進入了以能源重化工為主導,受高新技術產業化推動的新型工業化時代。”他說,這種發展趨勢需要大量的能源、原材料作支撐,而內蒙的經濟結構正好滿足了這一需求。潘預計,內蒙經濟到2020年將一直保持高增長態勢。
而從短期因素看,國家宏觀經濟形勢有企穩跡象,盡管上游原材料市場需求仍有波動,但內蒙當地的用電量、新開工項目和信貸規模等先行指標都在好轉,潘預計二、三季度仍會有好的增長態勢,全年保持17-18%的增長,問題不大。
值得一提的是,神華煤制油、煤制烯烴等一系列國家重大戰略項目相繼在內蒙落地。“央企和區屬骨干企業對地方經濟拉動作用明顯,”包頭市發改委綜合處處長崔林說,包頭一季度固定資產投資73億,增長35.4%,為全區第一,其中就包括神華在建的煤制烯烴項目。該項目預計明年投產,總投資高達170億。
包頭一季度經濟增長17%,這可能是目前全球經濟增長最快的城市。全市592個5000萬元以上重點項目,在一季度開復工206個。崔估計進入二、三季度,投資將繼續保持良好增長態勢。
新增產能彌補山西限產缺口
而從全國煤炭供需來看,內蒙煤炭產量的大幅增長,并沒有造成明顯的供給過剩。秦皇島港口存煤在連續下降后,日前價格呈回升趨勢。4月27日,秦皇島5500大卡電煤價格已超過580元/噸,比此前數周的560元/噸有小幅上揚。
內蒙最大的煤炭企業伊泰集團內部人士表示,目前煤炭市場供大于求,企業的策略是保運轉,產量比去年有所增加,但由于價格降幅很大,企業利潤并沒有增加。目前內蒙當地5000大卡電煤價格徘徊在480元/噸左右。
山西迫于環境壓力和安全形勢而嚴格限產,內蒙卻因為煤炭對GDP的強勁拉動而鼓勵生產。基于當前的市場供需形勢,趙最擔心的還是內蒙新增產能釋放太快,有可能打破市場平衡。
“內蒙煤炭生產超過山西,首次成為全國第一。”楊臣華認為,其中很大一部分增量,是在彌補山西因限產、整合而產生的缺口。他估計,由于新增產能陸續釋放,內蒙目前實際產能應在5.5億-6億噸左右,但考慮到市場平衡,年內產量可能會控制在5億噸左右,因為“一部分新增產能是給煤化工等就地轉化項目預留的”,而這些項目因油價波動可能滯后。
而據潘照東透露,內蒙目前的煤炭政策主要是三條。首先是控制開采,以需定產,根據國家需求保持適當的產能;其二是就地轉化,要求新增產量的50%以上必須就地消化,減少外運壓力;三是集約化開采,利用整裝煤田的后發優勢,建設現代化生產的大煤礦,以求得最高的經濟效益和安全效益。
潘說,全國煤炭百萬噸死亡率為3.5-4人,而內蒙不到0.1人,鄂爾多斯[12.35 -0.24%]僅0.01人。“就煤炭開采成本而言,內蒙可能是全國最低的。”趙家廉說,得益于這一優勢,即使在目前供大于求的形勢下,內蒙煤炭在市場競爭中有能力繼續擠壓其它省區的份額,其產量仍有增長空間。
