2009年底,環(huán)境保護(hù)部部長周生賢到河北調(diào)研時(shí)曾感慨地說,河北省以“雙三十”示范工程為龍頭,大力推進(jìn)節(jié)能減排,在全國有示范效應(yīng)。“雙三十”力度大、措施硬、效果好。的確,在“雙三十”工程的推動下,2009年河北省節(jié)能減排工作打了一場漂亮仗。
2009年,河北省化學(xué)需氧量比上年削減3.47萬噸,削減率5.74%,高于全國2.47個(gè)百分點(diǎn),列全國第二位;二氧化硫削減9.15萬噸,削減率6.81%,高于全國2.1個(gè)百分點(diǎn),列全國第五位。“雙三十”單位中的29個(gè)縣(市、區(qū))提前完成 3年節(jié)能承諾目標(biāo),16家企業(yè)好于所承諾的2010年節(jié)能目標(biāo)。“雙三十”單位年節(jié)能292.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,超出全年計(jì)劃62.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;實(shí)現(xiàn)節(jié)能量 1125.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;GDP能耗在2008年基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅下降。
“雙三十”節(jié)能減排工程,即確定30個(gè)左右重點(diǎn)縣(市、區(qū))和30家排污和能耗大的企業(yè),制定節(jié)能減排工作目標(biāo)。重點(diǎn)地區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)企業(yè)的法人代表簽訂“軍令狀”:3年期間高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),否則縣(市、區(qū))長自動引咎辭職,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人就地免職,民營企業(yè)停產(chǎn)整頓。2009年,“雙三十”工程進(jìn)入第二年。
為了實(shí)現(xiàn)“雙三十”單位化學(xué)需氧量、二氧化硫分別比上年削減9.8%和6.2%的目標(biāo),河北省投入了6.79億元專項(xiàng)資金,共謀劃了937個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目,其中節(jié)能項(xiàng)目323個(gè),減排項(xiàng)目614個(gè)。
河北省政府各部門合力攻堅(jiān),規(guī)章條例密集出臺:在全省七大水系全流域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償,截至去年底,已在201個(gè)斷面實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度,共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金3570萬元;《區(qū)域禁(限)批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(試行)》劃出高耗、高排產(chǎn)業(yè)的限制區(qū)域,從戰(zhàn)略層面優(yōu)化生產(chǎn)力布局;《河北省減少污染物排放條例》出臺,在全國首次將污染減排工作推進(jìn)法制化軌道;《“雙三十”2009年度減排考核實(shí)施細(xì)則》明確化學(xué)需氧量、二氧化硫總量削減目標(biāo),有一項(xiàng)目標(biāo)未完成即確定為考核未完成;綠色信貸突出強(qiáng)調(diào)了信貸項(xiàng)目審批中的環(huán)保“一票否決”;提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將二氧化硫、化學(xué)需氧量排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高到每千克1.26元和1.4元,進(jìn)一步調(diào)動了企業(yè)治污減排積極性;遏制能耗快速反彈的“六條措施”,保證了全年節(jié)能目標(biāo)順利完成。
石化產(chǎn)業(yè)作為河北省三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,占據(jù)了“雙三十”企業(yè)中1/3以上的石化企業(yè)也成為了河北節(jié)能減排的生力軍。
開灤集團(tuán)把節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè),向節(jié)能減排要效益。他們圍繞對采煤及煤化工產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行處理再利用,初步形成了多條節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈條:抽取煤層間的瓦斯,用于工業(yè)發(fā)電和民用燃?xì)猓焕妹航够^程產(chǎn)生的煤氣制取甲醇并延伸制取高級化工材料;利用煤矸石發(fā)電和進(jìn)行建材綜合利用,這些產(chǎn)業(yè)鏈條已形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2009年開灤節(jié)能減排投入4.2億元,同期實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排綜合收入20多億元。
河北冀衡化工集團(tuán)作為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做為節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成的主要途徑。化學(xué)分公司完善燒堿閉路循環(huán)水系統(tǒng)及消毒劑母液回收系統(tǒng)工程,氰尿酸分公司增上了廢硫酸回收利用裝置,磷肥公司硫酸車間、苯胺車間通過閉路循環(huán),均實(shí)現(xiàn)廢水零排放。藥業(yè)分公司對安乃近、撲熱息痛生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量蒸汽冷凝水進(jìn)行回收利用,節(jié)約了燃煤量,減少了二氧化硫排放。
石家莊金石化肥有限責(zé)任公司、石家莊焦化集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)配合政府節(jié)能減排的要求,把臨近市區(qū)的工廠整體搬遷至石家莊化工循環(huán)園區(qū),新廠區(qū)全部采用了最先進(jìn)的設(shè)備、工藝,企業(yè)將更加具有實(shí)力。
2010年,是河北“雙三十”節(jié)能減排的決勝年、交賬年。河北省環(huán)保廳廳長姬振海表示,河北省節(jié)能減排的工作重心將逐漸轉(zhuǎn)移到工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排并重上來,“保運(yùn)行、促效果”將作為下一步節(jié)能減排工作的中心任務(wù)。目前,“雙三十”企業(yè)均與河北省政府簽訂了2010年的減排任務(wù):全省化學(xué)需氧量排放量比2009年削減2.4%,二氧化硫排放量比2009年削減1%,確保完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)。