華夏證券有色行業研究員張芳:稀有資源的儲備是一種發展趨勢。包鋼稀土公司作為國內稀土行業的龍頭企業邁出了稀土儲備的第一步,具有里程碑意義。減少稀土的出口量,逐步實施產業轉移,刺激國內市場的需求,這明顯是一種國家資源戰略。
中國稀土學會副秘書長張安文:包鋼稀土戰略儲備是一件大事,也說明從中央到地方到企業,已經把稀土儲備這件事提到日程上來,真正地操作起來,并且已經初見成效。今后,我們一方面搞儲備,另一方面,我們一定要嚴格執行國土資源部對于每年度開采稀土礦總量的限制。總量控制和建立戰略儲備庫存同樣重要。如果沒有總量控制,有人在儲備,有人還是在亂開亂賣,儲存再多還是不管用的。
另外,對于儲備具體的模式,儲備的品種,儲備的量都是值得探討的具體問題。比如說究竟儲存什么品種的礦藏?儲備多大的量最為合適?比如說:包頭是以精礦為主,就是把輕稀土的礦大量儲備起來。這樣的話,減少尾礦的排放,將來逐漸減少主動礦的開發開采,使我們以后有精礦可用,這是很好的。但是究竟儲備多少還需要再考慮。因為要建立倉儲設施,會有資金投入。這些賬都要算清。而從稀土的應用來看,現在南方的中重型稀土顯然更為緊缺。我們是不是應該呼吁盡快建立起新的中重型稀土的戰略儲備措施,用以保護在應用方面更為重要的稀土資源。
包頭稀土高新區管委會主任助理安四虎:解決稀土資源被賤賣的首要任務是要確保資源的可控性。包頭市建立了國家首個稀土應用產業園區,目的就是讓企業進來,園區供給企業原料,企業出技術,在園區里合作,以此來解決中國稀土大量被賤賣背后的技術落后弊端。稀土戰略儲備實施的目標就是要終結目前稀土無序開發、沒有定價權、低價賤賣等亂象。
贛州稀土協會秘書長賴兆添:很多人擔心,若干年后我們的稀土資源會枯竭,轉而不敵買家庫存資源。我認為,近幾十年中國不會出現這種情況,我們的資源還是相當豐富。在我們儲備稀土、減少出口的同時,也會刺激美國開采本土稀土資源。
中國科學院院士徐光憲:美國國防部和日本防衛廳都有戰略元素儲備制度,規定35種元素為戰略元素,其中包括鈾、釷、钚、鋰、鋯、鉿、鈮、鉭以及除钷以外的16種稀土元素等。許多國家的法律規定國家要有一定的儲備量,以免戰爭時受制于人。目前鈾、钚、鋯、鉿等國防部和核工業部已有儲備。
我們國家稀土和釷的戰略資源儲備制度根本就沒有建立。這不是資金的問題。現在市場上稀土價格很低,我國的外匯儲備很多。所以我希望國家用10億美元左右的外匯儲備,收購稀土,把它儲備起來。這樣既能儲備戰略資源,也能避免外匯貶值保證外匯安全。
稀土資源非常寶貴,特別是在南方五省,都是非常寶貴的中重型稀土。那里的工業儲量150萬噸,現在已經開采掉了90多萬噸,只剩下60萬噸。如果再不加以保護,按照現在的開采速度,10年就開采完了。到時候,我們就需要向美國和日本買,他們可能會以上百倍、上千倍的價格賣給我們。
工業和信息化部副部長苗圩:經過近60年的科技攻關和發展建設,中國已成為全球最大的稀土資源、生產、應用和出口國。但這并不意味著中國能夠掌控世界稀土的供應命脈。雖然我國稀土工業取得了顯著的成就,但是在發展當中,仍然存在著一些亟待解決的問題:一是開采方式粗放,資源浪費嚴重,資源開發過程中的監管力度也不夠,行業準入把關不嚴,無證開采現象比較嚴重。二是部分企業環保意識薄弱,污染問題突出,給環境造成了一定的污染,對人民群眾生命安全構成了威脅。三是應用開發滯后,自主創新不足,具有自主知識產權的稀土新技術比較少。