國家能源局副局長吳吟近日在接受媒體采訪時表示,由于近幾年煤炭行業的良好發展態勢，投資規模不斷增長，出現“千軍萬馬齊搞煤”的局面。目前，全國在建規模很大，加上煤炭企業兼并重組礦井改造后產能釋放，以及一些大型非煤企業紛紛涉足煤炭等因素，“十二五”期間煤炭產能過剩的壓力非常大。　

    吳吟認為,在這種形勢下，為保證我國煤炭行業未來的健康、可持續發展，需要我們一方面要考慮設置煤炭產量的“天花板”，實施總量控制，并科學規劃產能；另一方面，也要制定包括煤炭在內的整個能源領域的消費目標，對各個行業、各個地方的能源消費量都提出一些硬性要求。