財(cái)政部正在向82個(gè)中央部門征求意見(jiàn)，以獲得他們對(duì)中央部門管理企業(yè) （下稱部屬央企）納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，即收取紅利的態(tài)度。　　

    財(cái)政部相關(guān)官員透露，預(yù)計(jì)年底“擴(kuò)圍、調(diào)比例”的方案將獲得通過(guò)，并從明年開(kāi)始有更多的部屬央企開(kāi)始上交紅利。　　

    擴(kuò)圍的部屬央企并不是按企業(yè)劃入，而是按部門。與此同時(shí)，國(guó)資委監(jiān)管的100多家央企和中國(guó)煙草、中國(guó)郵政都已分步納入了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，上交紅利。目前財(cái)政部牽頭做的正是將部屬央企也納入這個(gè)范圍。　　

    目前全國(guó)人大、財(cái)政部和發(fā)改委在“擴(kuò)圍”這個(gè)問(wèn)題上意見(jiàn)一致，但很多中央部門的態(tài)度不盡相同。其中，下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，虧損大的愿意被納入這個(gè)范圍，因?yàn)榻徊簧蠋讉€(gè)紅利，還能從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算大盤子里得到一些補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，比如農(nóng)業(yè)部和鐵道部。更多情況是體制因素的障礙。財(cái)政部官員表示，教育部因涉及到有大學(xué)和科研院所這樣的事業(yè)單位，如果納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，需要多花時(shí)間進(jìn)一步細(xì)化研究。　　

    金融國(guó)資作為收益相當(dāng)好的央企，一直被認(rèn)為是收取紅利的主要對(duì)象，但今年納入擴(kuò)圍范圍變得不太可能。財(cái)政部相關(guān)官員說(shuō)，金融國(guó)資雖然盈利情況好，但體制特殊，如銀行都是股份制，你只能從其出資人中投公司收繳，但中投這個(gè)機(jī)構(gòu)自己是沒(méi)有錢的，都是國(guó)債，需要還的，這樣的企業(yè)怎么收紅利，金融國(guó)資的上交紅利可能要進(jìn)行一些體制改革才能得以實(shí)現(xiàn)。　　

    今年中國(guó)郵政集團(tuán)納入到收繳紅利的隊(duì)伍當(dāng)中，是因?yàn)閲?guó)家郵政局進(jìn)行重組改制，將郵件寄遞、出版物發(fā)行、郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄、郵政物流、郵票發(fā)行等業(yè)務(wù)整合成立了中國(guó)郵政集團(tuán)這個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。財(cái)政部這才借整合之際將其納入了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍。　　

    據(jù)國(guó)資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1到7月，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7558.4億元。其中國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6192.8億元，部屬央企利潤(rùn)1365.6億，占18%；128家國(guó)資委監(jiān)管央企利潤(rùn)占82%。　　

    2003年國(guó)資委成立，中央部門有189家企業(yè)劃歸國(guó)資委，成為中央管理企業(yè)。2007年9月國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)和中國(guó)煙草、中國(guó)郵政先后納入預(yù)算范圍，征收紅利。試行三年以來(lái)，共收取紅利1572.2億元。據(jù)了解，征收到的收益大部分用于央企研發(fā)創(chuàng)新、海外并購(gòu)等業(yè)務(wù)上，用于公共預(yù)算的部分只有10個(gè)億。　　

    按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)財(cái)政部會(huì)同國(guó)資委2007年發(fā)布出臺(tái)的《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》，所交比例按分三類不同行業(yè)執(zhí)行：第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)，上交比例為10%；第二類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，上交比例為5%；第三類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)，上交比例3年后再定。從實(shí)際征收情況看，2008年上交數(shù)占企業(yè)收益總額的7.9%；2009年上交數(shù)占企業(yè)收益總額的 9.5%。總體看，上交比例偏低。　　

    現(xiàn)在央企分壟斷性和競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，調(diào)整后，壟斷性企業(yè)應(yīng)由原來(lái)的10%提高到25%-35%；競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)由過(guò)去的5%提高到8%-10%。