在北京舉行第三輪部長(zhǎng)級(jí)的高層次經(jīng)濟(jì)對(duì)話。中國(guó)副總理王岐山等代表中方出席,日方是包括外相岡田克也、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣直島正行等六名內(nèi)閣大臣。
這一輪對(duì)話本來(lái)是預(yù)定討論中日早日締結(jié)合作開(kāi)發(fā)東海資源條約等議題,不過(guò)中國(guó)7月份忽然宣布減少出口稀有金屬——稀土,令中日稀土貿(mào)易成了日本現(xiàn)在最迫切需要解決的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題,日本預(yù)定在這輪對(duì)話中要求中國(guó)修改減少出口的政策。
中國(guó)減少出口
中國(guó)是世界最大的稀土生產(chǎn)國(guó),約占世界生產(chǎn)量的九成,中國(guó)前領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平說(shuō)過(guò)“中東有石油、中國(guó)有稀土。
日本生產(chǎn)加緊開(kāi)發(fā)的電動(dòng)汽車不但需要稀土制造發(fā)動(dòng)機(jī)中的磁石,而且日本各種家電的發(fā)動(dòng)機(jī)等都需要稀土原料提煉、制造。
中國(guó)7月份宣布減少稀土出口,下半年只出口八千噸,全年出口三萬(wàn)噸。雖然中國(guó)國(guó)內(nèi)存在一些分析認(rèn)為中國(guó)以稀土作為與發(fā)達(dá)國(guó)家打交道的政治籌碼,不過(guò)日本國(guó)內(nèi)一般的看法是,中國(guó)以此迫使外國(guó)提煉和加工稀土的企業(yè)到中國(guó)生產(chǎn),從而可獲得中國(guó)急需的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
日本狂亂與契機(jī)
日本是中國(guó)稀土的最大進(jìn)口國(guó),去年一年進(jìn)口稀土五萬(wàn)噸。一個(gè)月來(lái)稀土在日本供不應(yīng)求,價(jià)格在日本市場(chǎng)直線上升。帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)聲稱,稀土水漲船高,制造業(yè)陷入狂亂狀態(tài)。
不過(guò)稀土價(jià)格飆升目前也促發(fā)日本兩種產(chǎn)業(yè),一種是回收?qǐng)?bào)廢汽車、報(bào)廢手機(jī)等廢品業(yè),通過(guò)回收廢車、廢機(jī)器使用稀土原料制造的零部件,回收、轉(zhuǎn)賣稀土金屬牟利;二是開(kāi)發(fā)取代或減少使用稀土的技術(shù)。開(kāi)發(fā)人員說(shuō),就算中國(guó)恢復(fù)出口產(chǎn)量,稀土也像石油一樣,最終會(huì)枯竭,所以日本必須像開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車取代汽油車那樣,要開(kāi)發(fā)取代稀土的材料。
日本政府準(zhǔn)備在明年的財(cái)政預(yù)算中包含13億日元(約1500萬(wàn)美元)的開(kāi)發(fā)預(yù)算,也促使開(kāi)發(fā)取代稀土材料的研究蓬勃。
遠(yuǎn)水不解近渴
但對(duì)日本政府來(lái)說(shuō),不僅研究取代或節(jié)能都不能緩解眼前制造業(yè)迫切需要稀土的近渴,而且還憂慮5月份中日韓三國(guó)剛達(dá)成以締結(jié)投資協(xié)定為目標(biāo)的協(xié)議后兩個(gè)月,中國(guó)忽然宣布減少出口稀土,是否還有針對(duì)日本的意圖,所以日方這次是以外相岡田為首出席對(duì)話。
中日這一輪高層次經(jīng)濟(jì)對(duì)話預(yù)定周六晚發(fā)表王岐山和岡田的聯(lián)合聲明,內(nèi)容可能包含中日構(gòu)筑副部長(zhǎng)級(jí)定期對(duì)話的機(jī)制,以求今后每年雙方部長(zhǎng)級(jí)官員定期會(huì)面,解決兩國(guó)之間包括稀土貿(mào)易、日資中國(guó)工廠罷工潮等經(jīng)貿(mào)來(lái)往糾紛,日方希望該機(jī)制盡快投入運(yùn)作,盡早緩解日本對(duì)稀土的饑渴。