三家民間環(huán)保組織（下稱“NGO”）近日上書環(huán)保部，要求其慎重考慮中國石化（600028.SH，下亦稱“中石化”）的再融資案。昨晚，中石化集團回應(yīng)稱，NGO提出的違規(guī)問題與事實有出入。

    據(jù)一位消息人士透露，中國石化已就此與環(huán)保部有過溝通并作了解釋，再融資被擱淺的可能性不大。

    中國石化此次可轉(zhuǎn)換債券項目再融資的規(guī)模為230億元，正是事前的環(huán)保核查公示引發(fā)了此番風(fēng)波。

    NGO：披露不實

    10月18日，環(huán)保部就中石化開展再融資的環(huán)保核查情況進(jìn)行了公示。《第一財經(jīng)日報》記者從中石化集團了解到，此次屬于核查范圍的有109家子公司。

    在這份中石化提交的長達(dá)300多頁的《中國石油化工股份有限公司再融資環(huán)境保護(hù)核查技術(shù)報告總報告》（下稱《報告》）中，中石化對以往違規(guī)問題作了詳細(xì)披露。

    但正是這份報告，引來三家NGO——自然之友、公眾環(huán)境研究中心、綠家園志愿者的質(zhì)疑。

    10月27日，三個組織聯(lián)名致信國家環(huán)保部，稱中國石化有26家下屬企業(yè)存在排污超標(biāo)等環(huán)境違規(guī)行為，建議環(huán)保部對中石化多家下屬企業(yè)的環(huán)境違規(guī)行為進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查、核實，并向社會公布，在確認(rèn)問題得到解決之前暫緩批準(zhǔn)中石化的再融資申請。

    公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，《報告》寫得比較細(xì)致，甚至披露了近3年來中石化的污染排放數(shù)據(jù)，比有些電力企業(yè)的報告更加詳盡，這體現(xiàn)了一種進(jìn)步。“不過，在對比了相關(guān)數(shù)據(jù)庫后發(fā)現(xiàn)，有44條記錄與《報告》中的所列內(nèi)容略有出入。”馬軍表示。

    這44條記錄所涉企業(yè)包括兩部分：一是屬于環(huán)保核查范圍內(nèi)的中石化13家子企業(yè)，另有不屬于此次環(huán)保核查的中石化11家子企業(yè)也涉嫌違規(guī)。

    NGO列舉，在對廣東省環(huán)保廳的污染源企業(yè)信用評價情況查詢后，中石化廣州分公司2006年至2008年均為“紅牌”企業(yè)，2009年為“黃牌”企業(yè)。

    而《報告》則寫明，“截至報告完成時，已經(jīng)摘牌”。NGO認(rèn)為上述“摘牌”的表述不夠準(zhǔn)確。而且，2010年，該公司的污染防治設(shè)施未經(jīng)廣東省環(huán)保廳驗收，也被處罰。

    另一家中石化拳頭企業(yè)之一——茂名分公司也被NGO發(fā)現(xiàn)，2009年仍屬于“黃牌”企業(yè)且未作整改。“該企業(yè)如今的表現(xiàn)，并沒有在環(huán)保部公示的那份報告中提及。”自然之友調(diào)研部主管張伯駒對記者說道。

    張伯駒告訴《第一財經(jīng)日報》記者，10月末，他們已將意見書通過電子郵件和傳真的形式發(fā)給了環(huán)保部，并與對方做了溝通，環(huán)保部當(dāng)時回復(fù)說已收到了材料，但后續(xù)會采取什么行動，他們還不清楚。

    中石化：NGO搞錯

    昨晚，中石化一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報，在部分NGO提出意見之后，環(huán)保部門相關(guān)人員就已與中石化取得了聯(lián)系，并逐一核對情況。

    中石化方面稱，經(jīng)再次核查，該44項與《報告》略有出入的記錄，其中4項信息有誤，存在的問題經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T核實確認(rèn)，非中國石化問題；2項屬于正常的污染防治及減排計劃，不屬于違規(guī)問題；其余38項已完成整改36項，另2項預(yù)計2010年底完成整改。

    “NGO所稱的24家子公司涉嫌環(huán)境違規(guī)的問題，我們也做了詳細(xì)的內(nèi)部排查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司并不存在這些問題。有些內(nèi)容是NGO自己搞錯了，有些子公司則是已整改過的，但NGO并不知道。”上述負(fù)責(zé)人還指出，目前還有一家企業(yè)其實已做完了環(huán)保整改，正在等待相關(guān)環(huán)保部門的驗收。

    重污染及重化工企業(yè)要想上市或者再融資，都必須跨過環(huán)保核查這一關(guān)。

    2003年，當(dāng)時的國家環(huán)保總局專門印發(fā)了《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》。

    2007年，環(huán)保部再度出招，將所有火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁企業(yè)及其他跨省的重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司環(huán)保核查工作收歸到了部內(nèi)做統(tǒng)一核查，并向證監(jiān)會出具核查意見。

    不過，NGO懇請環(huán)保部嚴(yán)查環(huán)保問題的案例，此前并不多。2008年8月5日金東紙業(yè)IPO的上市遇阻之事可謂是近年來最為轟動的。

    當(dāng)時，多家環(huán)保組織兩次聯(lián)名上書，要求政府考量金東紙業(yè)的多年環(huán)境違法違規(guī)記錄。此后，海南、江蘇等環(huán)保部門對有關(guān)質(zhì)疑問題做了核實，并向環(huán)保部反饋了調(diào)查處理意見。2009年3月2日，環(huán)保部再度公示了該企業(yè)的環(huán)保核查情況，金東紙業(yè)這才算是涉險過關(guān)。

    這次中石化的再融資項目涉及資金230億元，將以可轉(zhuǎn)換債券的形式發(fā)放，主要是用于支持煉化項目改造及油氣管道設(shè)施。湘財證券研究員王強告訴記者，假設(shè)該再融資案被暫緩的話，那么中石化可能會通過銀團或銀行貸款來解決自己的融資需求。