該增長目標(biāo)按年度折合后，未來五年，上述十省份年均GDP增速接近15%

    截至1月25日，已有26個省（區(qū)、市）召開了地方“兩會”。從各地“十二五”規(guī)劃目標(biāo)看，除了少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達省份，多數(shù)地方仍然將GDP增速放在未來幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。

    據(jù)財新記者統(tǒng)計，目前，在中西部地區(qū)，至少有安徽、青海、廣西、寧夏、四川、貴州、重慶、福建、黑龍江、云南等10個省（區(qū)、市）提出，未來五年內(nèi)經(jīng)濟總量翻番的目標(biāo)，折算成年均目標(biāo)，GDP增速接近15%。

    如安徽省就提出，未來五年要打造“八大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)“六項工程”，力爭2015年地區(qū)生產(chǎn)總值再翻一番。

    湖南、遼寧、河南等省，雖然沒有提出翻番目標(biāo)，但仍計劃未來五年經(jīng)濟增速位于全國前列。遼寧省稱，要重新確立工業(yè)大省地位，到2015年，“（工業(yè)）總量規(guī)模進入東部沿海發(fā)達省份行列”。

    甘肅、山西、天津、內(nèi)蒙古等省（區(qū)、市）確定的增長目標(biāo)也都較高，平均增長速度在10%-13%。

    一位參與全國“十二五“規(guī)劃討論的專家向財新記者坦言，“金融危機后，地方政府并沒有改變對投資的依賴，也沒有改變對經(jīng)濟高增長的依賴。”

    從目前看，北京、上海、河北、浙江、廣東等少數(shù)省份，“十二五”期間，年均經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)低于9%。但是，過去五年，北京、河北、浙江、廣東的GDP的實際年均增速都在11%-12%之間。

    河北省提出，未來五年平均經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)為8.5%，但仍強調(diào)要樹立“項目立省”的理念。2011年，河北計劃安排約1000個重點項目，年度投資2600億元以上。

    以北京、上海、廣東為代表的發(fā)達地區(qū)，經(jīng)過多年快速增長后，政府的關(guān)注點不得不轉(zhuǎn)向增長的質(zhì)量，而不是速度。其背后，既存在資源、能源、環(huán)境等的約束，節(jié)能減排的硬性指標(biāo)要求，也有響應(yīng)中央政府要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的考慮。

    廣東省委提交廣東省“兩會”審議的《關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃綱要的建議》就提出：“經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，傳統(tǒng)發(fā)展模式已發(fā)揮到極致，積累了許多深層次矛盾和問題，人口資源環(huán)境約束趨緊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)水平不高、社會管理壓力加大，我省經(jīng)濟總量地位、區(qū)域競爭能力、持續(xù)發(fā)展能力和體制創(chuàng)新能力都面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。”

    對此，廣東省委在“十二五”建議中提出，今后五年，廣東省GDP年均增長率將調(diào)整為8%以上，人均生產(chǎn)總值年均增長7%以上。“加快轉(zhuǎn)型升級”將成為下一個五年廣東經(jīng)濟發(fā)展的主題詞。(