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石油競標(biāo)戰(zhàn):中石油稱霸伊朗

   2011-02-21 財新網(wǎng)-新世紀(jì)財新網(wǎng)-新世紀(jì)

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    主持人從舞臺正中的透明塑料箱里掏出一只信封——那是BP-中石油財團的競爭對手,埃克森美孚-馬來西亞石油公司財團的魯邁拉油田競標(biāo)方案。

    巴格達拉希德飯店(Rashid Hotel)禮堂里的空氣驟然凍結(jié)。

    2009年6月30日早i晨的這場油氣服務(wù)合同大招標(biāo),是伊拉克1972年石油國有化以來的第一次,拿出的是石油巨頭們垂涎欲滴的大油田、大氣田。競標(biāo)核心要素有二,一是 “穩(wěn)定高峰產(chǎn)量(plateau target)”,二是“桶油報酬”。

    誰承諾的高峰產(chǎn)量最多,誰就是頭標(biāo),就有優(yōu)先談判權(quán);只要桶油報酬與伊拉克石油部達成共識,就能成功中標(biāo)。“310萬桶。”主持人念道。臺下一片驚愕。魯邁拉當(dāng)時日產(chǎn)量90多萬桶,310萬桶的高峰產(chǎn)量,意味著埃克森美孚要在6年-7年內(nèi)實現(xiàn)增產(chǎn)2倍多!

    王莎莉心頭一緊,立馬扭頭去看她的競標(biāo)搭檔、BP伊拉克項目商業(yè)總監(jiān)安迪·麥考斯蘭(Andy McAuslan)。

    麥考斯蘭臉色也變了。過去幾個月,他和王莎莉無數(shù)次商討魯邁拉油田的競標(biāo)策略。作為中石油勘探開發(fā)有限公司副總經(jīng)理兼中東業(yè)務(wù)負責(zé)人,王莎莉一直鼓動麥考斯蘭在“高峰產(chǎn)量”上報個高數(shù)。一來中石油確實想拿下魯邁拉,擔(dān)心保守策略會錯失良機,二來伊拉克政府對未能達產(chǎn)的懲罰不算嚴厲。在她推動下,麥考斯蘭同意將高峰產(chǎn)量目標(biāo)從260萬桶調(diào)高到285萬桶。

    王莎莉還不滿意,“我看沒有320萬桶就別想中標(biāo)”。但麥考斯蘭堅持285萬桶已是能力極限,“再高就不道德了”。上世紀(jì)50年代初,是BP發(fā)現(xiàn)了南魯邁拉油田,它最了解魯邁拉的潛力。

    然而,王莎莉不幸言中。好在埃克森美孚報的桶油報酬為4.8美元,與伊拉克石油部的2美元相差甚遠。其競標(biāo)代表電話請示上司后,遺憾地搖搖頭。主持人將目光重新轉(zhuǎn)向BP-中石油——他們呈報的桶油報酬為3.99美元。

    王莎莉和麥考斯蘭對望一眼。“接受!”兩人幾乎異口同聲。2美元的桶油報酬低得出奇,卻是他們曾經(jīng)預(yù)想過、計算過的情境之一。

    在這場招標(biāo)中,伊拉克拿出六塊油田、兩塊氣田,只有魯邁拉成功拍出,其他多因報酬達不成共識流標(biāo)。國際石油公司 (IOC)中,有人情緒低落,抱怨中石油饑不擇食,縱容了伊拉克政府的強硬,破壞了石油國際俱樂部的游戲規(guī)則。然而,幾個月后,他們不得不接受現(xiàn)實,重返巴格達,接受了伊拉克的報價,甚至殷勤邀請中石油做競標(biāo)伙伴。在2009年12月11日的第二輪招標(biāo)中,中石油-道達爾-馬來西亞國家石油聯(lián)合財團,以每桶1.4美元的服務(wù)費回報競得哈法亞(Halfava)油田。

    現(xiàn)在評價中石油在伊拉克的成敗還為時過早。不可否認的是,經(jīng)過2009年兩輪競標(biāo),中石油不僅一躍成為在伊拉克運營的最大外國石油公司,而且一定程度上挑戰(zhàn)了現(xiàn)有的全球石油利益格局。誰能想到,僅僅兩年前,悲觀情緒還籠罩著中國石油圈,不少人認為伊拉克資源早被西方國際石油公司“預(yù)定”,“走出去”不足20年的中國石油充其量只是配角。

    艾哈代布“序曲”

    中石油談判代表能從語調(diào)中聽出沙赫雷斯塔尼建議的嚴重程度

    作為中石油進入戰(zhàn)后伊拉克整個過程的親身參與者,王莎莉常被國內(nèi)外同行稱作“鐵娘子”或是“Madam Wang”。她曾先后就讀于鄭州大學(xué)英語系和美國南方衛(wèi)理公會大學(xué)法學(xué)院,上世紀(jì)90年代末參與過中石油海外最大、最艱苦的蘇丹項目。2000年后,她的工作重心轉(zhuǎn)到伊拉克。2011年春節(jié)前,本刊記者在位于北京北二環(huán)外六鋪炕的中石油舊總部大樓見到了王莎莉。她剛回京述職。中石油伊拉克公司占據(jù)著西側(cè)樓二樓靠邊的幾間辦公室,裝修簡陋——中石油集團的大多數(shù)機構(gòu)幾年前就搬進了北京東二環(huán)邊裝修一新、氣派漂亮的總部大廈。

    “伊拉克公司還不掙錢,要節(jié)約。”王莎莉說。她坐在一堆文件中間,穿著深棕格子西裝,一頭短發(fā)染得烏黑,戴無框眼鏡,講起話來神采奕奕,語調(diào)升高,完全看不出已56歲。在伊拉克,她常和男同事一樣穿著工作服,綁著十多公斤的防彈衣。只有右手無名指上那只鑲著藍色石頭的戒指和手腕上的黑色木珠,透露些許女性氣息。

    上世紀(jì)90年代初海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后,薩達姆政府為恢復(fù)石油生產(chǎn),采用廣受國際石油公司歡迎的產(chǎn)品分成模式吸引外資,其中就包括1997年6月4日與中石油簽署的《艾哈代布油田開發(fā)產(chǎn)品分成合同》。但受聯(lián)合國制裁、伊拉克戰(zhàn)爭影響,合同一直未能履行。

    王莎莉2000年剛從蘇丹歸來,就接手了艾哈代布合同的推進工作。當(dāng)時,不少國際石油公司都通過搞無償培訓(xùn)班在伊拉克培養(yǎng)政府關(guān)系。中石油也不例外。他們幫助伊拉克石油部舉辦了26期學(xué)習(xí)班,培養(yǎng)了400多位石油專業(yè)人才。自2000年初至2002年底,中石油幾次赴伊商談艾哈代布項目,王莎莉兩次帶隊。2007年3月,王莎莉再次率團重啟談判。

    “那時巴格達機場還看不到老百姓,全是軍人,氣氛緊張。”王莎莉回憶說。

    她的任務(wù)是說服伊拉克石油部,恢復(fù)10年前的產(chǎn)品分成合同。起初雙方還是在原合同模式上談,到2008年初,伊方忽然要求改為服務(wù)合同。兩者相去甚遠——“產(chǎn)品分成合同”中,資源國保留資源所有權(quán),合同者提供作業(yè)服務(wù),回收成本后獲得一定比例產(chǎn)品分成。但在“服務(wù)合同”中,合同者是在成本回收后獲得一定服務(wù)回報。服務(wù)回報通常是固定桶油報酬乘以產(chǎn)量。這兩種模式,前者報酬會隨著國際市場油價而變化,油價高時可能暴利,油價低時也有風(fēng)險。而桶油報酬則較為穩(wěn)定。

    但石油公司都偏愛“產(chǎn)品分成合同”,特別是在油藏豐富且開采成本低廉的中東國家,而且對未來油價的預(yù)期又普遍看漲的情況下。據(jù)能源專家們估計,伊拉克一些優(yōu)質(zhì)油田的開發(fā)成本只有每桶1.5美元至2.25美元,而2008年國際市場原油均價為每桶87.21美元,中長期油價前景也很看好。

    產(chǎn)品分成合同1966年誕生,因其較好協(xié)調(diào)了合同雙方的權(quán)利與義務(wù)一度受到追捧。但最近十年來,隨著國際油價持續(xù)攀升,資源國紛紛調(diào)整石油合同條款,或者干脆更改合同模式,以尋求更多政府收益。譬如,俄羅斯已基本不再批準(zhǔn)以產(chǎn)量分成協(xié)議模式簽訂的項目合同,委內(nèi)瑞拉新設(shè)石油開采稅,阿爾及利亞開征油氣暴利稅。

    在油氣儲產(chǎn)量占全球主導(dǎo)地位的中東,譬如伊朗,都在逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)合同和回購合同,外來石油公司某種意義上成為“打工族”,很難再指望從油價漲勢中牟取暴利。戰(zhàn)后伊拉克百廢待興,政府虛弱,原本被石油巨頭們當(dāng)作最后一場盛宴。只要能在伊拉克一個大型石油項目中獲取哪怕10%的分成份額,也收入可觀。而且在“產(chǎn)品分成合同”模式下,中標(biāo)項目的儲量可計入上市公司,提高股票對投資者的吸引度。

    談判一直膠著到2008年下半年。七輪談判后,伊拉克毫不妥協(xié),令王莎莉充滿挫敗感。此時伊拉克政府已明確提出要在2009年舉辦一到兩場招標(biāo)會,歐美石油公司仍在積極鼓吹產(chǎn)品分成。

    王莎莉明白,“石油七姊妹”呼風(fēng)喚雨的時代已一去不復(fù)返。隨著最近幾十年資源民族主義的蘇醒,不少資源國意識到現(xiàn)在是“資源為王”的時代,不能再容忍產(chǎn)品分成,肥水流入外人田。新成立的伊拉克政府也不例外。

    面對伊方的強硬,中石油最終決定在合同模式上妥協(xié)。談判代表團為此承受了巨大心理壓力——如果一年后伊拉克又在歐美壓力下改回分成合同,他們將很難向國人交代。之后,雙方又在桶油報酬上陷入僵局。當(dāng)時國際油價已飆升至歷史新高147美元/桶,而伊拉克給出的報酬,還不及個位數(shù)上的零頭。最終簽署協(xié)議前,王莎莉給中石油集團副總經(jīng)理汪東進打電話,“我盡力了。But I feel guilty(但是我感到內(nèi)疚)”。

    國際石油市場瞬息萬變,王莎莉很難預(yù)見,一年后招標(biāo)行情不是看漲,而是大大下跌。根據(jù)美國一能源研究機構(gòu)的評估,中石油目前在伊拉克的三個服務(wù)合同,還數(shù)艾哈代布效益最好。

    王莎莉相信直覺——伊拉克政府在下一盤棋,同中石油重履合約只是第一步。總理馬利基和石油部長沙赫雷斯塔尼(Hussein al-Shahristani)固然急于吸引外資、提升油氣產(chǎn)量和財政收入,卻斷然不會容忍自己成為賤賣國家資源的“歷史罪人”。之所以同中石油談,就是要借此向國際社會傳遞信號。

    經(jīng)過幾年接觸,在中石油談判代表和沙赫雷斯塔尼之間形成了某種互敬和默契,他們能從語調(diào)中聽出沙赫雷斯塔尼建議的嚴重程度。沙赫雷斯塔尼在其同僚意興闌珊時大力推進招標(biāo),在價格上強硬維護國家利益。2008年伊拉克業(yè)務(wù)一籌莫展時,中石油也曾考慮投資庫爾德地區(qū)的可能性——那里還在延續(xù)誘人的產(chǎn)品分成合同。但沙赫雷斯塔尼每次見面都嚴厲警告,“千萬不要投資庫爾德”。中石油因此沒敢輕舉妄動。

    中石化在2009年8月收購了在庫爾德有資產(chǎn)的Addax公司,果然惹惱伊拉克政府,被剝奪了第二輪競標(biāo)的資格。

    拿下魯邁拉

    王莎莉半開玩笑地說,中石油和BP的關(guān)系屬于“先結(jié)婚后戀愛”

    艾哈代布合同續(xù)簽工作剛告一段落,集團就派王莎莉領(lǐng)隊籌備伊拉克2009年年中的大招標(biāo)。在這輪招標(biāo)拿出的巨型油田面前,艾哈代布充其量是個小弟弟——魯邁拉油田儲量170億桶,是艾哈代布儲量的17倍。

    中石油集團的興趣毋庸置疑。高層的基本判斷是,伊拉克局勢遲早會穩(wěn)定下來,這個市場必須進,越早越好;伊拉克充滿機會,但只有進去了才能看到,不進去,永遠是看客。

    中石油股份公司副總裁兼天然氣勘探開發(fā)公司總經(jīng)理薄啟亮,曾在2009年年中接受本刊記者采訪時談及,中石油在海外十多年,足跡遍布28個國家,但海外作業(yè)產(chǎn)量只有6750萬噸,發(fā)展十分艱難,根本原因就在于石油資源掌握在有限的國家手中,而很多國家不愿開放。

    現(xiàn)在,伊拉克是個特例。它的油氣探明儲量全球第三,卻由于戰(zhàn)亂和制裁,開采程度低,勘探潛力巨大。對石油對外依存度超過50%的中國來說,伊拉克招標(biāo)機不可失,失不再來。

     不過,中石油內(nèi)部也有人持悲觀看法,他們覺得招標(biāo)難免會受到政治的干擾、扭曲,中國石油公司可能最終只是陪客。但經(jīng)過艾哈代布一年半的痛苦談判,已深諳對方行事風(fēng)格的王莎莉相信招標(biāo)會是透明公開的,不會被西方利益左右,也不大會受腐敗因素影響。

    “這是一個資源為王的時代。伊拉克拿出了最好最大的油田,肯定會把合同掐得很緊。你想要人家政府低頭,是白日做夢。”王莎莉說。

    中石油集團高層決定,要參與所有大油田的投標(biāo)。這讓王莎莉和團隊異常興奮。在他們看來,以前中石油搞小項目,重在鍛煉隊伍,現(xiàn)在成長了,要干大項目,“做合乎身份的事情”。

    惟一欠缺的“東風(fēng)”就是競標(biāo)伙伴。伊拉克石油部要求石油公司必須以聯(lián)合組團方式競標(biāo),不主張單獨投標(biāo)。中石油至遲自2008年年中就開始在國際石油公司中尋找競標(biāo)伙伴,屢屢碰壁。那幾個月,王莎莉常苦著臉向領(lǐng)導(dǎo)抱怨,“沒人愿意和我結(jié)婚啊。”

    直到2008年12月初,BP才在迪拜舉辦的伊拉克石油大會上接了中石油的繡球。與擁有龐大本國資源和市場靠山的美國石油公司相比,歐洲石油公司更有危機感,對外合作彈性更大。

    時任BP首席執(zhí)行官的托尼·海沃德(Tony Hayward)視中石油為通往中國市場的門戶,他也注意到,中石油善于在中亞、蘇丹等偏遠、惡劣的環(huán)境中作業(yè),不僅是陸上石油的開發(fā)好手,在建油港、煉油廠和管道等配套方面也有優(yōu)勢。

    雙方很快敲定組團競標(biāo)兩個項目,分別為儲量170億桶的魯邁拉和儲量40億桶的祖拜爾。BP在魯邁拉項目中牽頭,中石油則主導(dǎo)祖拜爾項目。

    王莎莉是中方代表,麥考斯蘭是BP代表,兩人的關(guān)系被業(yè)內(nèi)開玩笑地稱做“愛恨交織”。畢竟,兩家公司在所有制、戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)長項和管理風(fēng)格上都如此不同,王莎莉又是一個直接、尖銳、強勢的非傳統(tǒng)中國女性,他們要協(xié)同起來對抗令人生畏的埃克森美孚,難度和壓力可想而知。

    這樣的合作亦是取長補短——BP掌握地質(zhì)數(shù)據(jù),技術(shù)先進、管理科學(xué);中石油善于開采陸上老油田,擅長調(diào)集人力和成本控制。最后結(jié)果也印證了這一點,兩家公司組成的財團在穩(wěn)產(chǎn)高峰產(chǎn)量和桶油報酬的預(yù)測上,次次緊貼靶心。王莎莉本人也半開玩笑地說,中石油和BP的關(guān)系,屬于“先結(jié)婚后戀愛”。

    業(yè)界的最大質(zhì)疑,是2美元的桶油報酬是否算“虧本買賣”?

    薄啟亮和王莎莉都將此視為無稽之談。據(jù)他們介紹,中石油2008年年底購得投標(biāo)資料包后,就委托集團勘探開發(fā)研究院和勘探開發(fā)公司開展技術(shù)和經(jīng)濟評價。不僅實地考察,也認真研究了地質(zhì)資料、投標(biāo)規(guī)則、合同條款和投資收益情況,論證不同價格情況。他們傾向認同伊拉克石油部的說法——魯邁拉油田歷史上曾日產(chǎn)160萬桶,增產(chǎn)投資不像一些西方公司預(yù)計得那樣大。如此,按照計價公式,桶油報酬也就不需要那么高。在壓低成本方面,中石油向來具有國際石油公司難以比擬的優(yōu)勢。

    “我們的報價計算表做得非常細,列出了所有預(yù)計成本,拉出來有一長條。”王莎莉張開手臂演示。她不愿透露具體收益數(shù)字,不過中石油股份公司財務(wù)總監(jiān)周明春曾向媒體透露,魯邁拉和哈法亞“粗算投資回報率在10%以上”,且“魯邁拉回報率可能更好一些”。BP前CEO 海沃德也于2009年9月表示,BP相信魯邁拉的回報率會在15%至20%間,不低于BP在其他海外項目上的回報水平。他還預(yù)計,魯邁拉項目投資規(guī)模會達到150億美元至200億美元。

    從“集團一盤棋”的層面看,中石油拿下這個合同,受益的不僅是油公司,還有旗下服務(wù)公司和工程公司。隨著國內(nèi)油田逐漸減產(chǎn),走出國門對解決就業(yè)和提高技術(shù)水平,都有深遠意義。目前,中石油工程建設(shè)公司是艾哈代布油田的地面工程總承包商,擔(dān)負兩條原油管道、一條天然氣外輸管道、一座5萬方儲罐、144口井以及配套電站、水處理場等的建設(shè)任務(wù)。在魯邁拉油田,大慶鉆探也在2010年2月的招標(biāo)中獲得部分鉆機合同和技術(shù)服務(wù)合同。中石油還希望借此契機將石油生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備出口到伊拉克和其他周邊國家。

    “為何要看別人臉色”

    如果沒有中石油在艾哈代布談判和第一輪招標(biāo)中的讓步,后來的情況是否會不同

    無論中石油和BP如何強調(diào)項目的“可盈利性”,都阻擋不了一些西方人士將之看作一場“共謀”——如果中石油在艾哈代布談判中堅決不同意將分成合同改為服務(wù)合同,抑或,如果中石油在第一輪招標(biāo)中堅決不接2美元的桶油報酬,后來是否會呈現(xiàn)出一個有利于國際石油公司而非伊拉克政府的結(jié)果?

    你擔(dān)心被指責(zé)為攪局者嗎?“I don’t care”(我不在意)。王莎莉條件反射般地回答,多年海外工作經(jīng)歷讓她更習(xí)慣英語表述。“(競標(biāo)時)我所有注意力都集中在產(chǎn)量目標(biāo)和報價上,只管自己能不能沖上去。沒有精力、也無需顧及別人的感受。”

    這是她個性的一部分。小學(xué)老師曾批評她“想問題過于簡單”,后來上MBA課,她發(fā)現(xiàn)竟然有一課就是教管理者如何在做決策時“化繁而簡”。

    “我(中石油)有我的考量,如果不把握機會,他們(IOC)會考慮中石油的利益嗎?會分一杯羹給我們嗎?既然答案不言而喻,為何要看別人臉色?”王莎莉說:“我知道的是,我不能沒有伊拉克,伊拉克的重建也不能沒有我。”王莎莉繼續(xù)解釋說,在她看來,每家企業(yè)的訴求不同。有的機會,國際巨頭們看不上,覺得可有可無,但中石油不僅“在乎”而且“缺之不可”。

    “中石油海外業(yè)務(wù)的起點不同,期望值也不同。我們一開始就是從差的環(huán)境、條件一步步發(fā)展起來的。來得遲就不可能在好的地方拿資源。一定要拿,只能出高價從別人手里買。否則就只能去別人不愿去的地方,吃別人吃不了的苦。現(xiàn)在向外資開放的石油資源越來越少,再不敢進,就沒機會了。”王莎莉說。在她眼里,作為中國三大國有石油公司中的“長子”,中石油在能源安全保障方面具有義不容辭的責(zé)任。

    即便如此,第一輪招標(biāo)上,中石油還是考慮了美國及西方世界的感受。知情人士透露,當(dāng)時中石油最中意的油田,除了魯邁拉,還有西古爾納一期。西古爾納和魯邁拉油田同屬超大型油田,但更新更有潛力。西古爾納發(fā)現(xiàn)于1974年,1998年才部分投產(chǎn)。而且就位于魯邁拉油田北部,如果一起拿下,有利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

    圍繞西古爾納的競爭異常激烈。拿到頭標(biāo)的是埃克森美孚-殼牌財團,桶油報酬報價4美元;中石油-馬來西亞石油公司-日本石油勘探公司財團中次標(biāo),報價2.6美元;Lukoil-康菲財團三標(biāo),報價6.49美元。

    伊拉克石油部殺價殺到1.9美元,埃克森美孚不愿接。再問中石油,王莎莉抄起手機,留下一句“我需要40分鐘”,就跑到門廳一角,向總部請示。當(dāng)時中石油集團總經(jīng)理蔣潔敏及汪東進、薄啟亮都在北京辦公室遙控指揮。他們要考慮的因素更復(fù)雜——中石油已經(jīng)中了一個魯邁拉,國際石油公司們都在抵制。如果中石油再從埃克森美孚搶一個巨型油田,政治、輿論壓力可能會比較大。40分鐘過去,他們建議放棄。

    “我還需要20分鐘,”王莎莉握著電話不放,繼續(xù)游說。“我感到全場的人都在看著我。”王莎莉回憶說。中石油最終還是放棄了。幾個月后,經(jīng)過場外談判,埃克森美孚-殼牌接受了伊拉克政府的報價,拿下了西古爾納一期。

    一位國際能源咨詢公司的中東研究員認為,中石油當(dāng)時沒接西古爾納,絕對是基于政治因素考慮,基于對美國反應(yīng)的擔(dān)心。在他看來,“這個擔(dān)心是有必要的,也是明智的。”這位研究員還指出,由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜,西古爾納的風(fēng)險性也許超出人們之前的預(yù)期。 

    最有效的政府公關(guān)

    魯邁拉提前實現(xiàn)IPT目標(biāo),會像一針強心劑,激活整個伊拉克石油業(yè)。這才是最有效的政府公關(guān)

    一旦與伊拉克石油部簽約,所有中標(biāo)財團都奔著兩個目標(biāo)去——短期是盡快實現(xiàn)原油初始產(chǎn)量目標(biāo)(IPT),即較初始基準(zhǔn)產(chǎn)量增加10%,過了這個檻,才能開始回收成本;中長期目標(biāo)則是在6至7年實現(xiàn)當(dāng)初許諾的高峰穩(wěn)定產(chǎn)量,如果達不到,會有相應(yīng)懲罰。

    按照魯邁拉服務(wù)合同協(xié)議,BP-中石油財團需要在三年內(nèi)實現(xiàn)IPT,但蔣潔敏認為三年太長。在2009年11月3日,他曾當(dāng)著BP首席執(zhí)行官的面,向沙赫里斯塔尼承諾,會提前兩年,即在2010年底完成IPT目標(biāo)。

    蔣潔敏出此豪言,不僅想盡快回收成本,也是呼應(yīng)伊拉克政府提高石油總產(chǎn)量的殷切期待。伊拉克戰(zhàn)后百廢待興,中央和地方政府都希望盡快看到成績。這將不僅說明伊拉克招標(biāo)政策是正確的,也會說服其他外國投資者,伊拉克安全形勢在改善,基建瓶頸沒那么糟糕。總之,魯邁拉提前實現(xiàn)IPT目標(biāo),會像一針強心劑,激活整個伊拉克石油業(yè),BP-中石油財團會被當(dāng)作樣本廣為宣傳。這才是最有效的政府公關(guān)。

    一位中東石油專家對本刊記者透露,伊拉克南部油田數(shù)量多,但管道、倉儲、水資源有限,誰先動手,誰先占有資源,就意味著擁有更多主動權(quán),這可能也是中石油急于求成的原因。

    這是一場硬仗。BP、中石油和伊拉克南方石油公司三方2009年11月3日才以38%、37%、25%的股權(quán)比例成立聯(lián)合體,建立魯邁拉“聯(lián)合作業(yè)機構(gòu)(ROO)”。ROO實際上直到2010年7月1月才從南方石油公司手里正式接管油田。

    南方石油公司將4000多名員工劃撥到ROO,起初這些伊拉克員工還不愿丟棄鐵飯碗,思路一如改革開放前的中國。中石油和BP也分別派了不到百人進入ROO。加上下游承包商的幾千名員工,到2010年年底魯邁拉油田有1萬多人在工作,是2010年年初的2倍以上。

    盡管王莎莉早就聽說魯邁拉油田設(shè)備老化、缺乏維護,她在現(xiàn)場還是被震住了。“處在崩潰邊緣,比中國任何一個老油田的設(shè)施都要破。”王莎莉不禁暗自佩服過去20多年南方石油公司究竟是怎么維持每日百萬桶的產(chǎn)量。

    上世紀(jì)70年代初伊拉克政府實行國有化,從BP手里收回魯邁拉之后,曾從俄羅斯進口過一些設(shè)備,80年代又增加了一部分。此后20多年,魯邁拉再未更新過,舊設(shè)備也缺乏維護。完全更新是不可能的——時間不允許,成本也不允許。中石油和BP首先做的是設(shè)備能力評估,盡力修繕和維護瀕臨崩潰的設(shè)施。

    每天都會出現(xiàn)忽如其來的新挑戰(zhàn)。譬如材料供應(yīng)不到位,關(guān)鍵工程難以推進;又如中英伊三方在問題解決方案上存在分歧,需要磨合和妥協(xié)。到2010年10月,即便ROO使盡渾身解數(shù),魯邁拉的自然遞減都在進一步加大,產(chǎn)量一度陷入低谷。11月,形勢仍未見好轉(zhuǎn)。

    知情人士透露,BP高管一度情緒悲觀,認為增產(chǎn)10%至少要等到2011年3月以后。中石油卻鐵了心要兌現(xiàn)承諾。中石油集團副總經(jīng)理汪東進每月召開一次中東項目協(xié)調(diào)會。中石油巴士拉營地,到處張貼著“大戰(zhàn)150天,確保實現(xiàn)IPT目標(biāo)”的標(biāo)語,“鐵人精神”一次次被提及。

    王莎莉說,實現(xiàn)IPT主要靠加大工作量,提高工作效率,大慶油田鉆井隊立了頭等功。最初,他們打一口井需要77天,后來只要36天半。到2010年年底,魯邁拉共建設(shè)41口新鉆井,修井103口,鋪設(shè)生產(chǎn)井管線122公里。

    不少人都累倒了。ROO總經(jīng)理蓋瑞·瓊斯(Gary Jones),一個剃著光頭、高高瘦瘦的英國人,一度因虛脫暈厥過去。王莎莉請中方廚師做了碗河南雞蛋花面湯,親自送到床前,被BP同事盛傳為“Madam Wang之神奇湯品”。

    2010年12月5日,魯邁拉實現(xiàn)了IPT目標(biāo)。魯邁拉南部的新總部和住宿營地的一期工程也完成了,油田道路、油井和其他作業(yè)區(qū)的戰(zhàn)爭遺留物得以清除,環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查工作基本告終。

    與此同時,中石油另一項目艾哈代布油田的勘探工作也快速推進,油田初始開發(fā)方案完成研究,年產(chǎn)600萬桶的產(chǎn)能建設(shè)全面展開,三條外輸管線全年安全焊接管線201公里,成為伊拉克戰(zhàn)后惟一啟動的管道建設(shè)合作項目。

    根據(jù)中石油集團對外發(fā)布的新聞稿,哈法亞油田項目已完成第一批以鉆井、三維地震和工程建設(shè)為主的招評標(biāo)工作,第一批3口水平評價井開鉆,成為伊拉克第二輪招標(biāo)的七個中標(biāo)公司中作業(yè)進展最快、成績最突出的項目。

    見招拆招

    伊拉克困難,但再難也難不過1997年在蘇丹

    依靠“鐵人精神”,可以超前實現(xiàn)IPT,但業(yè)內(nèi)人都明白,真正的挑戰(zhàn)是長期的。中石油要在魯邁拉作業(yè)20年甚至更長時間,要用六到七年將產(chǎn)量從目前的117萬桶/日提高到285萬桶/日,必然需要一系列外部因素的支持。

    比如基建。在油田密集的伊拉克南部地區(qū),根本沒有足夠管道和油庫來運輸和儲存預(yù)計增產(chǎn)的石油。巴士拉石油終端的五條管道實際流量僅210萬桶/日,南部港Khor al-Amaya的設(shè)計總儲量也僅345萬桶/日,遠遠不能承載增產(chǎn)負荷。根據(jù)基建公司Foster Wheeler的報告,以上設(shè)施因缺乏維護,管道腐蝕嚴重,整個系統(tǒng)都有崩潰風(fēng)險。伊拉克政府計劃通過修復(fù)和擴容將輸送量提升至450萬桶,但目前還沒有具體行動。這一工程預(yù)計需要將近五年時間,投資額50億至60億美元。

    誰來掏這筆錢?哪家銀行愿意貸?中東石油界普遍猜測,伊拉克政府現(xiàn)在根本拿不出,很可能會將壓力轉(zhuǎn)嫁到急于達產(chǎn)的企業(yè)身上。

    水的供給也是頭疼的問題。老油田需要注水來驅(qū)油,近年來伊拉克雨量少,鄰國土耳其、伊朗和敘利亞又筑壩將底格里斯河與幼發(fā)拉底河的河水引入自家,造成伊拉克南部水位急降。為了不與當(dāng)?shù)卮嗳醯霓r(nóng)業(yè)漁業(yè)爭搶水源,魯邁拉油田和周圍大油田不得不研究引進海水實現(xiàn)油田注水。據(jù)預(yù)計,油田高峰產(chǎn)量期間海水引進量會急劇攀升至800萬桶/日,又是一項浩大的工程。

    很多挑戰(zhàn)王莎莉現(xiàn)在都無法應(yīng)答。“我們看在眼里,急在心頭,但一味渲染問題的嚴重性,有什么意義?有困難就不干了?”在她看來,見招拆招,邊做邊解決,只能如此。

    在水短缺問題上,中石油也在考慮“注氣”驅(qū)油的可行性。在基建瓶頸問題上,中石油正向伊拉克政府提出一些解決方案。據(jù)了解,幾家中資銀行也在考慮提供貸款融資的可能性,但真正落實還有待幾方利益的協(xié)調(diào)——伊拉克政府可能需要從不同國際公司提出的方案中挑選,銀行也要斟酌在伊投資的風(fēng)險與回報。

    目前碰到的大多數(shù)挑戰(zhàn),都在她的意料之中,但有些挑戰(zhàn)的艱巨性還是超出了預(yù)期。三四年前她來伊拉克參加艾哈代布油田續(xù)約談判時,曾詢問伊拉克石油部官員,OPEC配額制度是否會影響伊拉克實現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)。作答者嗤之以鼻——伊拉克這么多年沒有正常生產(chǎn),配額都讓其他國家用了,現(xiàn)在我們要恢復(fù)產(chǎn)量,怎么會有人和我們爭?!

    可到了2010年,伊拉克的口吻忽然變了,將“六至七年內(nèi)將石油產(chǎn)量從250萬桶/日提高到1200萬桶/日”的目標(biāo)調(diào)低至“800萬桶/日”,與OPEC最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯目前的產(chǎn)量一致。伊拉克石油部官員在回應(yīng)質(zhì)詢時也委婉暗示,伊拉克作為成員國之一,將捍衛(wèi)OPEC對于國際油價的控制力,不可能無視限產(chǎn)配額,造成油價下跌。

    在石油專家們看來,這說明伊拉克政府認識到需要維護它同OPEC其他成員國尤其是沙特阿拉伯的關(guān)系,而且,國際油價下跌也會損害伊拉克的利益,所以在低油價情形下,它不大有動力去落實增產(chǎn)目標(biāo)。所幸的是,如果出現(xiàn)這一狀況,不僅中石油,其他在伊拉克作業(yè)的國際石油公司都勢必會抗議,因而重新談判和修改合同某些具體條款,也是十分可能的。

    一個燃眉之急是伊拉克政府拒絕使用中國生產(chǎn)的管套和鉆井設(shè)備,理由是在“石油換食品”時期,伊拉克從中國進口的管套質(zhì)量不合格。

    對于中石油和BP來說,使用價格具有競爭力的國產(chǎn)設(shè)備,是降低生產(chǎn)、投資成本的重要一環(huán)。陡然生變,不僅預(yù)算要重估,工程進展也會受拖累。王莎莉就此問題同伊拉克石油部交涉了將近一年,拿出不同廠家的樣品,擺出各種權(quán)威機構(gòu)的質(zhì)量認證;BP方面也多次協(xié)助游說,稱自己也在使用上述產(chǎn)品,但伊拉克方面無論如何都不買賬。

    接近伊拉克石油部的一位外國業(yè)內(nèi)人士向本刊記者透露,一些伊拉克官員固執(zhí)地持有“中國制造”便宜沒好貨的成見,個人利益網(wǎng)絡(luò)也會影響采購合同的授予。據(jù)他介紹,一些土耳其石油設(shè)備制造商也在緊盯著伊拉克市場。

    總體而言,對于伊拉克中期投資環(huán)境,西方咨詢機構(gòu)和媒體都頗為悲觀。他們認為,即使撇開安全因素和瓶頸因素,伊拉克政局還處于一片混亂之中,官員們在投資政策上沒有達成共識,不同階段的政策都打上當(dāng)任主管官員個人的烙印,缺乏延續(xù)性和保障性。不同部門間缺乏協(xié)作,如果石油部長的方案得不到交通、基建部門負責(zé)人的全力支持,再宏大的計劃都只能流產(chǎn)。

    相較之下,王莎莉倒是比較樂觀。“再難也難不過當(dāng)年進蘇丹。”她說。

    1997年中石油第一次“走出去”,目的地就是被美國《外交政策》雜志評為“世界上最動蕩國家”的蘇丹。當(dāng)時,雪佛龍迫于當(dāng)?shù)匕踩蝿莸膼夯o張撤出,美國政府禁止本國公司在蘇丹做生意。中石油這個徹底的“土包子”正是在那個節(jié)點進入,“當(dāng)時都不知道什么是國際石油作業(yè),只能白天將聽到的管理數(shù)據(jù)和商務(wù)術(shù)語記下來,晚上回宿舍后再琢磨。相比而言,現(xiàn)在伊拉克雖然困難多,但我們完全知道怎么干,應(yīng)對能力比十多年前有了本質(zhì)變化。”王莎莉說。

    中石油伊拉克團隊的主要高管都是從蘇丹項目培養(yǎng)出來的。除了王莎莉本人,地區(qū)公司高級副總經(jīng)理、哈法亞作業(yè)公司總經(jīng)理祝俊峰在轉(zhuǎn)戰(zhàn)伊拉克前,是中石油蘇丹項目負責(zé)人;艾哈代布油田負責(zé)人、中國綠洲石油公司總裁陳鐳10年前就參與蘇丹油田自動化控制系統(tǒng)的研究,曾是蘇丹1/2/4區(qū)采油廠的廠長。魯邁拉項目負責(zé)人、ROO副總經(jīng)理韓紹國1997年就進入中石油物探局蘇丹項目組。這種“邊打硬仗,邊培養(yǎng)隊伍”的思路還在延續(xù)。據(jù)王莎莉介紹,現(xiàn)在魯邁拉項目里的88個中方員工,41%是第一次出國,68%只有5年以下海外工作經(jīng)驗。

    《伊拉克石油報》(Iraq Oil Report)巴格達辦事處主任本·蘭多(Ben Lando)認為,同其他在伊運營的國際石油公司——尤其是上市公司相比,中石油作為國家石油公司,在某些方面具有無可比擬的優(yōu)勢。譬如,國際石油公司做任何決策,都要看投資者臉色,而中石油可以從短期收益回報中超脫出來。“中石油做的某個決定可能不算是一個好的商業(yè)決策,卻有助于中國和伊拉克的關(guān)系,這又會反過來幫助中石油。”蘭多告訴本刊記者。
 

 
 
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