據(jù)美國媒體報道,中國最大稀土產(chǎn)業(yè)基地著手對稀土行業(yè)進行壟斷經(jīng)營,整合淘汰35家稀土上游企業(yè),以促進他們所說的稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。不過,中國經(jīng)濟問題專家認(rèn)為,國營企業(yè)壟斷稀土行業(yè),國與民爭利,不但不能保護好資源,還同樣造成很多腐敗和浪費。
中國工業(yè)和信息化部6月8日在其網(wǎng)站上公布了內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)整合淘汰的方案,對該地區(qū)35戶稀土企業(yè)以重組合作、補償關(guān)閉、淘汰關(guān)停的方式,進行整合淘汰。
有關(guān)包頭鋼鐵(集團)有限公司屬下包鋼稀土“專營”升級的報導(dǎo),早在一個月前就曾見諸報端。“二十一世紀(jì)經(jīng)濟報道”說,包鋼稀土開中國稀土行業(yè)的整合先鋒,有利于整頓稀土行業(yè)的混亂,加強對市場供應(yīng)的調(diào)控能力,防止稀土產(chǎn)能過剩。報導(dǎo)說,高盛預(yù)測,輕稀土將于2013年出現(xiàn)過剩。中國稀土學(xué)會會長、原包頭鋼鐵集團董事長林東魯說,稀土作為戰(zhàn)略物資,應(yīng)像黃金、鹽一樣實行專營。
美國俄亥俄州多列多大學(xué)亞洲研究所所長、中國經(jīng)濟問題專家張欣教授說,過去幾年,中國由于在稀土開采方面沒有規(guī)范,無度的開采,對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。而且行業(yè)內(nèi)的激烈競爭,相繼壓低出口價格,導(dǎo)致稀有元素稀土價格曾經(jīng)一度下跌。
他說:“這實際上不但是對中國環(huán)境的破壞,對自己固有的,在世界上占有很大份額的財產(chǎn),沒有保護好。從國家本身來講,希望有壟斷的利潤和價格在里面,而不是一個完全的競爭價格”。
不過,他指出,中國存在結(jié)構(gòu)性的腐敗和效率低下,由政府和國家壟斷稀土行業(yè),不是好的選擇。
他說:“比較好的辦法是,國家主要是收租金,讓私有企業(yè)去投標(biāo),根據(jù)國家的計劃,進行開采。最不好的方法,是和現(xiàn)在亂開采一樣的,就是是國家與民爭利,結(jié)果不但不能保護好資源,還同樣造成很多腐敗和浪費。”
這個中國經(jīng)濟問題專家說,稀土行業(yè)是要整合,但應(yīng)該是國家制定整合的政策,具體操作由民營企業(yè)來做,而不是由大的國有企業(yè)來壟斷,否則解決了舊的問題,又出現(xiàn)新的問題。
近年來,國際市場上的稀土價格不斷飆升,平均價格從2009年以來上漲了10倍以上,其中輕稀土元素氧化鑭和氧化鈰2011年以來已經(jīng)躍升了500%。 稀土行業(yè)的高額利潤,助長了該行業(yè)混亂、無序或非法開采,冶煉和銷售。
為了應(yīng)對稀土行業(yè)面臨的環(huán)境保護等諸多問題,中國政府加強了對稀土的出口限制,2011年第一季度出口比去年同期下降35%,去年下半年出口配額減少72%。中國控制著全球約97%的稀土供應(yīng)量,中國減少稀土出口,已經(jīng)引起日本等稀土進口國的嚴(yán)重關(guān)注。
包頭鋼鐵(集團)有限公司的網(wǎng)站說,包鋼稀土是中國最大的稀土生產(chǎn)、科研基地,也是中國乃至世界最大的稀土產(chǎn)業(yè)基地。包鋼白云鄂博礦稀土工業(yè)儲量分別占全球、全國的62%、87.1%。
稀土是一種重要的工業(yè)原料和戰(zhàn)略物資,共有17種不同的化學(xué)元素,是手機,平面電視,電動車,制導(dǎo)導(dǎo)彈等高科技產(chǎn)品不可缺少的原材料。