近日，從國家能源局傳出消息，由該局組織編制的《煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》已完成初稿并交由各方審議，最快于今年7月對(duì)外發(fā)布。

    編制中的《煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》稱，未來5~10年，煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，到2015年和2020年分別新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量10000億立方米和20000億立方米。到2015年，我國煤層氣總體抽采量目標(biāo)為210億立方米，其中地面抽采量為90億立方米，井下抽采量為120億立方米。這是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的兩倍多。

    此外，相關(guān)部門目前正在抓緊制定煤層氣產(chǎn)業(yè)政策，其中將進(jìn)一步明確鼓勵(lì)企業(yè)開采和利用煤層氣的財(cái)稅優(yōu)惠政策。“過去類似‘每開采1立方米補(bǔ)貼企業(yè)0.2元’，以及‘每發(fā)1千瓦時(shí)電補(bǔ)貼0.25元’的政策有待提高。”國家能源局相關(guān)人士表示，從相關(guān)企業(yè)反映的情況看，開采補(bǔ)貼提到0.4元/立方米，煤層氣發(fā)電補(bǔ)貼提至0.35元/千瓦時(shí)更符合企業(yè)的要求。

    據(jù)了解，“十一五”末我國煤層氣開采總量約86億立方米，利用總量為34.06億立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到“十一五”規(guī)劃提出的“抽采量應(yīng)達(dá)100億立方米，利用量達(dá)80億立方米”的目標(biāo)。其他目標(biāo)也未完成。

    另據(jù)了解，由中石化和山西國際能源集團(tuán)共同出資成立的山西國化能源有限責(zé)任公司上月底創(chuàng)立，中石化開始搶灘山西煤層氣市場(chǎng)。中石油在“十二五”期間對(duì)煤層氣勘探開發(fā)也將全面提速，計(jì)劃到2015年達(dá)到40億立方米的規(guī)模。而早在今年初，中海油就取得了中聯(lián)煤層氣公司50％的股權(quán)，正式加入煤層氣開采大軍之列。有專家指出，中央與地方的分權(quán)長(zhǎng)期阻礙煤層氣行業(yè)的發(fā)展，隨著三大石油央企布局的深入，這一瓶頸可能更加凸顯。

    國金證券分析人士指出，我國目前井下、地面合計(jì)開采煤層氣80多億立方米，天然氣替代比例不到10%。而未來5年我國天然氣缺口將達(dá)600億立方米，其中50%若由煤層氣替代，再算上其延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)成長(zhǎng)空間將超過10倍。