國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男９日表示，去年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量超過３２億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過快，必須把合理控制能源消費(fèi)總量擺在突出的位置。

    “我國(guó)的資源稟賦不夠，能源安全是我們永恒的憂患。”劉鐵男說，“我國(guó)人口規(guī)模、資源稟賦和環(huán)境承受力以及可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，決定了我們不能敞開口子消費(fèi)能源。”

    劉鐵男在９日舉行的全國(guó)農(nóng)村能源工作會(huì)議上說，２０１０年，我國(guó)能源消費(fèi)總量已經(jīng)占世界總量的２０％，但是ＧＤＰ不足世界的１０％；我國(guó)的人均能源消費(fèi)與世界平均水平大體相當(dāng)，但人均ＧＤＰ僅是世界平均水平的５０％；我國(guó)的ＧＤＰ總量和日本大體相當(dāng)，但能源消費(fèi)總量是日本的４．７倍；我國(guó)的能源消費(fèi)總量已經(jīng)超過美國(guó)，但經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為美國(guó)的３７％。

    “這種單位能源消費(fèi)的差距反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)差距。”劉鐵男說，盡管這與我國(guó)所處的工業(yè)化階段有關(guān)，同時(shí)也體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，粗放型經(jīng)濟(jì)急需調(diào)整的緊迫要求。

    劉鐵男進(jìn)一步闡述，我國(guó)能源稟賦不夠，煤炭人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界人均水平的６０％，石油、天然氣人均占有量也只是世界人均水平的６．２％和６．７％。而在去年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量中，其中１２％是由進(jìn)口支撐的。我國(guó)的石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過５５％，天然氣依存度已經(jīng)超過１６％，煤炭已經(jīng)是凈進(jìn)口。

    同時(shí)，我國(guó)人均能源消費(fèi)水平還很低，目前人均用能２．４噸標(biāo)煤。人均用電也只有３２００千瓦時(shí)，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的人均水平的３５％，此外，我國(guó)還有５００萬人沒有用上電。

    劉鐵男說，改革開放到上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)的能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了“一番保兩番”，即能源消費(fèi)翻了一番，國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻了兩番。進(jìn)入本世紀(jì)以來到目前，基本上是“一番保一番”，也就是能源消費(fèi)翻了一番，國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻了一番。

    劉鐵男強(qiáng)調(diào)，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)還要發(fā)展，老百姓的生活水平還要提高，用能量還要增加，能源消費(fèi)總量還要繼續(xù)增長(zhǎng)，能源供給規(guī)模和能力還要繼續(xù)擴(kuò)大和增強(qiáng)，這就決定了我國(guó)能源發(fā)展要“超前謀劃”，供應(yīng)能力還要“適度超前建設(shè)”。

    據(jù)了解，目前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局正在根據(jù)十七屆五中全會(huì)精神，按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，加快研究編制一系列的能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，著力抓好科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式的變革。推動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費(fèi)總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)我國(guó)由能源大國(guó)向能源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。