被寄予厚望的非常規(guī)天然氣——頁(yè)巖氣將迎來(lái)開(kāi)發(fā)的春天。繼第一輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)后，第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)即將啟動(dòng)；同時(shí)，隨著頁(yè)巖氣被納入獨(dú)立礦種，頁(yè)巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃也即將出臺(tái)。

國(guó)土資源部油氣中心副主任張大偉昨日表示，第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)工作已準(zhǔn)備完畢，本月內(nèi)將發(fā)布招標(biāo)公告；同時(shí)，頁(yè)巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃已進(jìn)入政策發(fā)布前的部委會(huì)簽階段。

作為我國(guó)探索油氣資源管理制度創(chuàng)新的新嘗試，頁(yè)巖氣探礦權(quán)首次公開(kāi)招標(biāo)于2010年6月27日舉行。當(dāng)時(shí)共邀請(qǐng)了6家國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)四個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)，中國(guó)石油化工股份公司和河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司各競(jìng)得一區(qū)塊。

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開(kāi)采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。而此前，頁(yè)巖氣被劃入天然氣中，并未獨(dú)立編列，擁有采礦許可證的企業(yè)則僅有中石油、中石化、中海油以及中聯(lián)煤等國(guó)企。

但是這一情況即將改變。日前，國(guó)土資源部公布頁(yè)巖氣已正式成為中國(guó)第172種礦產(chǎn)，國(guó)土資源部將按獨(dú)立礦種制定投資政策，引進(jìn)多種投資主體，制定相關(guān)支持政策，推進(jìn)頁(yè)巖氣勘察開(kāi)采進(jìn)程。

張大偉表示，第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)工作已準(zhǔn)備完畢，這個(gè)月內(nèi)就將發(fā)布招標(biāo)公告，企業(yè)可根據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)標(biāo)。本輪招標(biāo)不僅局限于國(guó)有企業(yè)，有資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)也可參與招標(biāo)，但對(duì)于外資企業(yè)能否參與競(jìng)標(biāo)，還在商討之中。

“目前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、國(guó)土資源部正在對(duì)頁(yè)巖氣‘十二五’發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行會(huì)簽，預(yù)計(jì)不久就將正式公布。”張大偉表示，初步設(shè)想到2020年，將在全國(guó)優(yōu)選出50～80個(gè)有利目標(biāo)區(qū)和20～30個(gè)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)，使頁(yè)巖氣采儲(chǔ)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到1萬(wàn)億立方米。