中國橡膠工業協會認為，目前無論為適應國際市場的需要，還是提高國產輪胎的研發水平，培育國際名牌產品，加快輪胎產業綠色化，建設輪胎試驗場都已經迫在眉睫。為此，近期中橡協已向國家有關部門提出建議，盡快建設輪胎試驗場。

　　一、建設輪胎試驗場的迫切性

　　今年11月1日，歐盟輪胎標簽法將強制執行。標簽法要求，所有出口到歐盟的輪胎必須加貼標簽，標示輪胎的燃油效率、滾動噪聲和濕滑路面抓地力的等級。歐盟同時要求，今年6月30日以后生產的輪胎必須加貼標簽。而標簽法要求的滾動阻力、濕滑路面抓地力和噪聲3個指標中，濕滑路面抓地力和噪音2個指標必須通過輪胎試驗場才能得到檢測數據。但是中國目前還沒有一個輪胎試驗場。歐盟已經成為中國汽車輪胎最大的出口地區，輪胎標簽法的強制執行，將給中國輪胎出口帶來極大的挑戰。

　　受歐盟此舉帶動，不少國家推出了自己的標簽法規。韓國28%輪胎產量銷往歐盟地區，因此該國推出了自愿性的輪胎標簽制度，該制度從2012年11月起也將成為強制性規定。此外，日本從2010年起實行自愿輪胎標簽制度，主要標示輪胎的滾動阻力和濕滑路面抓地力等級。美國早在6年前就通過了包含輪胎標簽規定的法規，目前行業團體和監管機構正對該法規進行最后修改，最后極有可能根據輪胎的燃油效率、牽引性能和胎面磨耗對輪胎進行分級。巴西目前也正醞釀制定類似的輪胎標簽法規。

　　歐盟輪胎標簽法對輪胎的最低指標進行了明確規定：性能最佳的為A級，最差的為G級，達不到最低限定值(即F級以下)的輪胎不得在歐盟境內銷售。目前歐盟本土生產的轎車胎滾動阻力平均在E級，濕抓著力在C級，噪音指標在72左右；卡車胎及公共汽車輪胎的滾動阻力一般在C-E級。

　　據全國輪胎輪輞標準化技術委員會最近對大型輪胎企業的抽樣調查結果顯示，我國轎車胎滾動阻力多為E、F級，大部分可達到歐盟第一階段的最低要求，但有相當比例的沒能達到歐盟第二階段的最低要求。上海輪胎橡膠(集團)股份有限公司輪胎研究所對全國載重胎的調查分析結果顯示，約30%的載重胎達不到歐盟第一階段滾動阻力的最低要求，70%達不到歐盟第二階段滾動阻力的最低要求。綜合來看，全國36%尚未滿足歐盟第一階段標準，50%不滿足歐盟第二階段的要求。

　　盡管如此，歐盟對中國輪胎的測評仍給出了正面評價，他們對中國輪胎產品仍有信心。但由于中國沒有輪胎試驗場，目前中國輪胎企業一般是通過經銷商在歐洲找有資質的試驗場做檢測，不僅極大地增加了企業的負擔，而且嚴重影響了中國輪胎企業的國際競爭力。中國輪胎今后若想在歐美地區繼續站穩腳跟，建設輪胎試驗場的問題已經迫在眉睫。

　　二、建設輪胎試驗場的重要性

　　輪胎試驗場是通過模擬輪胎各種使用環境，配備專用的試驗檢測設備，檢驗輪胎在各種專用道路的安全行駛性能，以及輪胎耐久、高速、噪聲、抗濕滑、滾動阻力等重要行駛性能指標，確保新設計輪胎的安全性和穩定性，是輪胎在量化生產前的重要實際使用試驗手段。同時，通過試驗數據分析輪胎結構、膠料配方和制造工藝與輪胎質量之間的因果關系，為輪胎自主研發和質量改進提供試驗數據。輪胎試驗場的數據具有真實性、時效性和準確性的優點，是室內試驗和實際使用試驗不能比擬的。

　　因此，輪胎試驗場是輪胎新技術應用、新產品開發不可或缺的重要手段，也是體現一個國家生產和開發輪胎水平的重要標志之一。沒有輪胎試驗場，中國就很難從輪胎大國邁向輪胎強國。長期以來，由于受試驗手段制約，我國輪胎高端產品的研發嚴重滯后于國際輪胎知名品牌。特別是近幾年，靠傳統產品出口，頻繁遭遇國外反傾銷和技術壁壘?，F代市場營銷的顯著特點是新產品開發周期縮短，再好的軟件設計和先進的工裝設備，其產品性能指標沒有實際檢測數據很難被用戶接受，國產輪胎配套量低于外資企業就是最好的證明。測試手段不完備已成為我國本土輪胎企業自主創新難以逾越的瓶頸，導致我國轎車輪胎難以進入原配胎市場，只能作為替換胎。

　　據了解，全世界已建成使用的輪胎試驗場超過50個，其中90%為跨國輪胎公司所建。日本普利司通公司已于2007年底在江蘇宜興建設了其第11個輪胎試驗場，占地面積為83.9萬平方米，成為在中國建造的首條真正意義上的輪胎測試跑道。德國大陸公司今年2月正式開放了其在黑龍江省黑河組建的冬季輪胎試驗場，這也是大陸公司在全球的第四家試驗場，不僅可以提供完善的測試項目，還可以用于開發新技術和新產品。而本土輪胎企業屹今為止還未建設輪胎試驗場，由于試驗數據不準確和滯后性，大大延緩了國內輪胎自主研發的進程，既不能滿足我國汽車工業快速發展的配套需要，也難以保證輪胎行業低碳環保戰略的實施。

　　三、建設輪胎試驗場時機已成熟

　　輪胎試驗場是提升輪胎研發水平和創立國際品牌的重要手段。輪胎試驗場的建設已在我國醞釀了近30年，國家還曾經為此專門立項，但都由于各種原因半途而廢，輪胎行業的試驗場夢想一直未能實現。原化工部曾于1984年經原國家計委立項，在河北廊坊征地2500畝，籌建我國第一個輪胎試驗場，后因缺乏建設資金而被迫下馬。原國家計委也曾調研應用現有汽車試驗場進行輪胎試驗的可能性，由于試驗功能的差異性，也被迫放棄。

　　目前，我國已經具備了建設輪胎試驗場的條件，建設輪胎試驗場的時機已經成熟。國內幾家有實力的輪胎企業目前均有意建設輪胎試驗場，一些民間投資集團也非常看好這個項目，但卻面臨資金、土地等諸多困難，至今仍然進展緩慢。

　　據了解，山東玲瓏集團自2007年開始啟動輪胎試驗場工程，項目場地距玲瓏集團新廠區26公里，占地面積161.2公頃。項目選址意見書、規劃、用地預審、用地批復、環評批復、立項等全部手續已齊全。軟控股份就輪胎試驗場建設進行了前期準備工作，基本具備了開工條件。雙錢集團、杭州中策、廣州華南輪胎公司等企業也提出了建設意向。但由于輪胎試驗場建設投資大、占地廣、周期長，單個企業往往力不從心。據測算，建一個80-100公頃的輪胎試驗場，至少要投資5億元；建100-200公頃的輪胎試驗場，要投資15億元左右。而且，輪胎試驗場的維護費用相當高，如果沒有充足的財力支撐，很難進行建設與維護。

　　據透露，玲瓏集團為建設輪胎試驗場計劃投資11.3億元，是企業3-5年的銷售利潤，在目前整個行業不景氣的情況下，困難可想而知。由于批地同樣很困難，何時完工還是未知數。

　　建設輪胎試驗場是全行業期盼已久的大事，是提升中國輪胎品牌形象的重要手段，更重要的是目前企業有很高的建設積極性，因此只要國家推一把，這個愿望就可以盡快實現。

　　四、建議

　　綜上所述，無論為適應國際市場的需要，還是提高國產輪胎的研發水平，培育國際名牌產品，加快輪胎產業綠色化，建設輪胎試驗場都已經迫在眉睫。但由于輪胎試驗場建設投資巨大，單個企業難以完成，為此特提出以下建議：

　　1、確定建設單位，成立股份運營管理公司，努力實現為行業服務的宗旨

　　啟動建設國內公眾型的、為全行業服務的輪胎試驗場，切實提高科學研發、試驗測試手段和自主創新能力，以及應對在輪胎出口中不斷出現的技術壁壘及貿易摩擦的問題?？梢猿闪⑤喬ピ囼瀳龉煞葸\營管理公司，實行市場化管理，服務于全行業。同時，做好輪胎質量檢測、出口輪胎檢驗等工作預案的準備工作。

　　2、請國家在建設資金和融資政策上給予支持

　　建設一個綜合輪胎試驗場，需投入至少10億元以上的建設資金，而且不僅不產出經濟效益，每年還需要較大的維持費用，為此必須有政策保障。懇請國家有關部門盡快立項，并能在建設資金、融資政策及土地批復等方面給予支持。

　　中國橡膠工業協會

　　2012年3月