據江蘇省發改委4月初發布的信息，今年3月，國家發改委、財政部、國土部和國家能源局聯合印發國家“十二五”頁巖氣發展規劃。規劃分析了我國頁巖氣發展現狀及存在問題，提出了“十二五”期間我國頁巖氣發展目標和重點任務。規劃將全國陸域劃分為包括“下揚子”在內的五個大區，開展頁巖氣資源和潛力調查評價工作，建設19個頁巖氣勘探開發區，江蘇與新疆、四川等省市被列為頁巖氣重點勘探開發區。

  頁巖氣是指賦存于富有機質泥頁巖及其夾層中，以吸附或游離狀態為主要存在方式的非常規天然氣。近幾年，美國頁巖氣勘探開發技術突破，產量快速增長，對國際天然氣市場及世界能源格局產生重大影響，世界主要資源國都加大了對頁巖氣的勘探開發力度。我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃明確要求“推進頁巖氣等非常規油氣資源開發利用”。