日前，國(guó)家能源局發(fā)布煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對(duì)企業(yè)兼并重組和生產(chǎn)能力等方面提出了具體目標(biāo)：將目前8000家以上的煤礦企業(yè)數(shù)量控制到4000家以內(nèi)。這意味著四年內(nèi)，我國(guó)煤礦企業(yè)數(shù)量將減少一半。在生產(chǎn)能力方面，《規(guī)劃》提出，2015年生產(chǎn)能力達(dá)到41億噸。

    中國(guó)雖然是煤炭生產(chǎn)大國(guó)，但煤炭產(chǎn)業(yè)整體卻呈現(xiàn)規(guī)模小、布局分散和集中度低的特點(diǎn)。2009年，全國(guó)約有2萬(wàn)家煤礦，煤炭總產(chǎn)量為28億噸。而同期美國(guó)生產(chǎn)23億噸原煤卻僅有1458座煤礦。

    近些年中國(guó)煤炭資源整合一直在推進(jìn)，且兼并重組的規(guī)模一直在提升。2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》，通知稱，通過(guò)兼并重組，全國(guó)將形成一批年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的特大型煤礦企業(yè)，全國(guó)煤礦年均產(chǎn)能將升至80萬(wàn)噸以上。

    煤炭資源專家李朝林表示，煤炭資源重組的直接效果就是讓小煤礦退出，煤炭資源更為集中，但也有可能造成煤炭?jī)r(jià)格完全由幾個(gè)大集團(tuán)說(shuō)了算的局面。

    對(duì)于兼并重組，能源局副局長(zhǎng)吳吟表示，政府將遵循市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與。

    華泰證券煤炭行業(yè)分析師認(rèn)為，從此前山西兼并重組的經(jīng)驗(yàn)看，“十二五”期間兼并重組仍以目前各產(chǎn)煤大省內(nèi)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體。