昨日(4月17日)下午，證監(jiān)會主席郭樹清在武漢參加湖北省政府舉辦的資本市場建設(shè)與金融改革創(chuàng)新發(fā)展會議時表示，證監(jiān)會今年要加緊推出新三板，爭取推出原油期貨和國債期貨。

  國內(nèi)資本市場：'寬進嚴管'

  在將近1個小時的講話中，郭樹清首先回顧了中國證券業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，隨后他轉(zhuǎn)變話題，談及社保基金入市、強化上市公司分紅、推動退市工作、改革新股發(fā)行體制等多個話題。他也在講話中坦言，國內(nèi)很多創(chuàng)新型的企業(yè)都跑到了海外資本市場上市，如百度、雅虎、土豆等。郭樹清認為，國內(nèi)資本市場的建設(shè)也應(yīng)該朝著'寬松進來'、'嚴格監(jiān)管'的方向發(fā)展，實現(xiàn)上市公司'上市成本低、運行成本低、違法成本高'。

  郭樹清認為，目前我國證券市場存在3個方面的問題：首先，資本市場和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對接不理想；其次，資本市場和農(nóng)業(yè)食品工業(yè)對接不太好；最后，社保基金與資本市場對接不緊密。郭樹清認為，目前社保基金投入資本市場進行保值增值的很少，整個股市市值加上債券，都還不到銀行存款規(guī)模的一半。而過去投資股市的平均回報相比于企業(yè)債和國債來說，都要高一些。

  在談及2012年證監(jiān)會的工作安排時，郭樹清表示，'改革的任務(wù)非常艱巨'，'監(jiān)管、管理的任務(wù)非常艱巨'。他表示，今年證監(jiān)會將繼續(xù)推進發(fā)行體制改革，讓市場來決定發(fā)行價格。他認為，過去的一些措施使得目前的新股發(fā)行市盈率相比之前降低了不少。

  郭樹清還表示，將繼續(xù)強化上市公司治理，包括分紅制度的建設(shè)，給投資者增強回報。還將推動并購重組，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。值得一提的是，郭樹清也再次提到了推動退市制度的建設(shè)。

  在期貨市場方面，郭樹清稱，將推出原油期貨和國債期貨，此外，白銀期貨和豬肉、雞蛋、土豆等農(nóng)產(chǎn)品(11.76,-0.22,-1.84%)期貨市場的建立也要加快。

  推動新三板：'積極審慎'

  《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，郭樹清在講話中多次提及多層次資本市場建設(shè)的話題。而其中最為引人關(guān)注的莫過于新三板和區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場的建設(shè)。

  在闡述中國證監(jiān)會今年的工作重點時，郭樹清便提出，應(yīng)該在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板之外，推動新三板市場的建設(shè)和區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場的建設(shè)。此外，他還提出，在債券市場上嘗試推出中小企業(yè)私募債。

  但郭樹清也強調(diào)，發(fā)展多層次資本市場的態(tài)度應(yīng)該是 '積極審慎'的，既要積極又要審慎，既要主動又要小心，將新三板建設(shè)和科技園區(qū)對接。此外，在談及區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)時，他提出，(單個公司)股東人數(shù)不要超過200人，要服務(wù)于中小型企業(yè)。

  郭樹清認為，以后部分企業(yè)可能會先登陸區(qū)域股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，然后向全國新三板市場轉(zhuǎn)化，夠條件的話就上創(chuàng)業(yè)板，如果企業(yè)發(fā)展情況不好，就先退市，等發(fā)展好了再進來。

  《每日經(jīng)濟新聞》記者從會議現(xiàn)場獲得的一份文件了解到，湖北省將推進東湖和襄陽高新區(qū)納入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴大試點范圍。此外，在地方場外柜臺交易市場方面，湖北省也在建立以長江證券為主導(dǎo)的地方場外柜臺交易市場。據(jù)了解，相關(guān)部門正在積極推薦長江證券繼續(xù)開展方案調(diào)研和前期準備工作。