日前,國家海洋局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《全國海洋標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“十二五”時期海洋標準化工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標,確定了推進海洋標準化工作又好又快發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施。
《規(guī)劃》總結(jié)了“十一五”時期海洋標準化的工作進展,指出了海洋標準化工作存在的問題,分析了海洋標準化工作面臨的形勢。同時,《規(guī)劃》提出,“十二五”期間海洋標準化要在實施系統(tǒng)管理,協(xié)調(diào)標準、數(shù)量、速度、質(zhì)量、效益等要素關(guān)系的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)覆蓋全面、保障質(zhì)量、提升效益的發(fā)展目標。圍繞這一目標及海洋經(jīng)濟建設(shè)和海洋事業(yè)發(fā)展的重點熱點,《規(guī)劃》確定了將要完成的8項主要任務(wù)。
一是構(gòu)建層次分明、系統(tǒng)完善的海洋標準體系。在已有的海洋標準體系基礎(chǔ)上,構(gòu)建和完善海洋經(jīng)濟和海洋規(guī)劃管理、海洋調(diào)查、海洋能利用、海島開發(fā)與保護等10個領(lǐng)域的海洋標準體系。二是加大海洋標準制修訂力度。“十二五”期間,計劃在海洋基礎(chǔ)通用標準、海洋經(jīng)濟與規(guī)劃管理、海洋使用管理、海島開發(fā)與保護、海洋環(huán)境保護等18個領(lǐng)域,制修訂118項國家標準、361項行業(yè)標準,其中177項列為重點項目。三是強化標準貫徹實施與監(jiān)督管理。及時開展宣傳貫徹與培訓(xùn),強化標準實施情況的監(jiān)督檢查,采取多種方式掌握標準的實施情況,建立標準實施效果評估體系。四是實施標準化科研創(chuàng)新活動。建立海洋標準與科技創(chuàng)新協(xié)同和結(jié)合機制,開展重要標準預(yù)研、制定和應(yīng)用。五是建設(shè)全國海洋標準信息服務(wù)平臺。建立海洋標準發(fā)行數(shù)據(jù)庫,研究建立海洋標準制修訂信息系統(tǒng),建設(shè)海洋標準化信息發(fā)布與交流平臺,研究建立海洋標準實施信息平臺,建立海洋標準化人才數(shù)據(jù)庫。六是推進海洋標準國際化進程。開展海洋國際標準和國外先進標準跟蹤研究,出版海洋國際標準目錄;參與海洋國際標準制修訂,積極開展國家間和區(qū)域海洋標準化合作,促進在國際標準化組織中成立海洋標準化技術(shù)委員會或工作組。七是引導(dǎo)涉海企事業(yè)單位標準化活動。鼓勵、引導(dǎo)涉海企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行標準化法律法規(guī)和海洋國家標準、行業(yè)標準,建立自己的業(yè)務(wù)運行和產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系。八是加強地方海洋標準化工作。推動沿海地方海洋部門將海洋標準化工作納入地方海洋工作規(guī)劃和計劃,從當?shù)睾Q筚Y源條件等領(lǐng)域制定和實施海洋地方標準,開展海洋高技術(shù)標準化示范區(qū)建設(shè),引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
此外,《規(guī)劃》還為海洋標準化在體系運行、編制質(zhì)量控制、效能發(fā)揮、富饒海洋標準化、生態(tài)海洋標準化、數(shù)字海洋標準化、安全海洋標準化、科技海洋標準化等8個方面指明了技術(shù)路線。
為完成主要任務(wù),《規(guī)劃》還提出了4條保障措施:1.加強海洋標準化組織機構(gòu)建設(shè)。組建海洋觀測預(yù)報、海水資源利用和海洋工程技術(shù)與咨詢服務(wù)等海洋標準化分技術(shù)委員會,壯大工作隊伍。2.強化海洋標準化工作管理。加強標準化制度建設(shè),修訂《海洋標準化管理方法》,實施全過程的動態(tài)管理和責任制。3.加強海洋標準化人才培養(yǎng)。建立海洋標準化人才培養(yǎng)機制,加強人員培訓(xùn),提升管理水平。4.加大海洋標準化經(jīng)費投入和宣傳力度。
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