商務部24日發(fā)出《關于進一步做好當前成品油市場供應工作的通知》,要求地方各級商務主管部門及時掌握成品油市場運行情況,采取切實有效措施,維護國內成品油市場供應和平穩(wěn)運行。
商務部選擇在這個時機發(fā)出這樣的通知,是敏銳地覺察到了目前的成品油市場的供應狀況已經出現(xiàn)了不正常現(xiàn)象。成品油市場供應緊張的狀況并沒有因為發(fā)改委10月30日的漲價通知而得到根本改善。可是,在一些個體小加油站卻出現(xiàn)高價柴油供應一點也不緊張的情況。國有加油站平價油吃緊,個體加油站卻高價油緊吃的極端反常現(xiàn)象,問題究竟出在哪里呢?
國家發(fā)改委相關負責人在接受媒體采訪中談到,現(xiàn)在要繼續(xù)實行和國際價格的最終的接軌。這不難使人看出,目前成品油的供應狀況,已是成品油價格再次上調的正常“生理反應”。
那么,商務部《關于進一步做好當前成品油市場供應工作的通知》中的要求能不能實現(xiàn)呢?我看很難。除了發(fā)改委的漲價通知會在石油經營企業(yè)中得到立即執(zhí)行,關于保證供應的問題怕是沒有幾家企業(yè)會當回事的。而更主要的是商務部的《通知》只不過是一般要求,而不是剛性規(guī)定,即使是剛性規(guī)定如果沒有配套的制約和處罰措施,這個《通知》也不過是一紙空文。
目前成品油供應緊張的狀況,經營因素大于資源因素。商務部果真要有所作為,就應當考慮在增加進口、擴大市場供給上多下硬工夫,在經營體制上采取更加靈活的硬措施。商務部本身也應當協(xié)調石油生產經營企業(yè),在增加自產能力,嚴控出口、提高自給水平上有硬著子。同時,還應當協(xié)調工商、公安等職能部門,嚴厲查處囤積居奇,打擊黑油市和擾亂市場油價和供應的不法行為。否則,穩(wěn)定成品油市場供應就會成為一句空話。(素手撫琴)