在管理機(jī)制上，由國務(wù)院能源主管部門統(tǒng)一管理全國能源工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)能源管理工作，各級人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立能源預(yù)測預(yù)警機(jī)制；國家建立能源生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和能源普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。
該意見稿稱，能源領(lǐng)域?qū)嵭卸嘣顿Y產(chǎn)權(quán)制度。關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的能源領(lǐng)域，實(shí)行國有資本控股為主體的投資產(chǎn)權(quán)制度。關(guān)系公共利益和國家安全的能源批發(fā)、零售、進(jìn)出口等供應(yīng)業(yè)務(wù)實(shí)行準(zhǔn)入制度。
國務(wù)院能源主管部門會同進(jìn)出口主管部門制定能源進(jìn)出口政策，鼓勵進(jìn)口清潔、優(yōu)質(zhì)能源及先進(jìn)能源技術(shù)，加強(qiáng)能源和高耗能產(chǎn)品的出口管理監(jiān)督。
意見稿中并稱，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定涉及能源發(fā)展的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及相關(guān)政策。國家加強(qiáng)能源領(lǐng)域的雙邊多邊貿(mào)易合作，采取綜合措施防范和應(yīng)對國際能源市場風(fēng)險。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善境外能源貿(mào)易監(jiān)管機(jī)制，對從事境外能源貿(mào)易的企業(yè)及其交易人員和交易行為實(shí)施有效監(jiān)管。
**建立能源儲備制度**
能源法征求意見稿規(guī)定，國家建立能源儲備制度，規(guī)范能源儲備建設(shè)和管理，提高能源應(yīng)急處置能力，保障能源供應(yīng)安全。能源儲備包括能源產(chǎn)品儲備和能源資源儲備。前者包括石油、天然氣、天然鈾產(chǎn)品等；後者包括石油、天然氣、天然鈾、特殊和稀有煤種等資源。
中國國家能源產(chǎn)品儲備分為政府儲備與企業(yè)義務(wù)儲備。國家能源產(chǎn)品儲備需要動用時，由國務(wù)院能源主管部門會同財政主管部門提出動用建議，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)後動用；具體動用方案由國務(wù)院能源主管部門會同國土資源主管部門提出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)後實(shí)施。
省級人民政府可以根據(jù)需要建立本地區(qū)的能源產(chǎn)品政府儲備。
意見稿并提到，國家鼓勵能源綜合高效開發(fā)利用，支持以煤炭為原料的燃料、電力、化工產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱電煤氣多聯(lián)供等綜合梯級利用，因地制宜發(fā)展分布式能源。
