按規(guī)劃，到2010年，我國可再生能源在能源消費中的比重要達(dá)到10%，比2005年提高2.5%，全國可再生能源年利用量達(dá)到3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。并初步建立可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系，大多數(shù)可再生能源基本實現(xiàn)以國內(nèi)制造為主的裝備能力。
作為替代能源，以玉米為主要原料的燃料乙醇近年在國內(nèi)迅猛增長，在一定程度上緩解了能源緊缺，但過度發(fā)展也帶來糧食方面的隱患。由于大量以玉米為原料的燃料乙醇加工項目盲目上馬，一度出現(xiàn)了與人爭糧的局面。國家發(fā)改委去年底下發(fā)緊急通知，叫停了玉米加工項目。
規(guī)劃指出，受糧食產(chǎn)量和耕地資源制約，今后主要鼓勵以甜高粱莖稈、薯類作物等非糧生物質(zhì)為原料的燃料乙醇生產(chǎn)，以及以小桐子、黃連木、棉籽等油料作物為原料的生物柴油生產(chǎn)。
同時，國家將抓緊制定和落實非糧原料的生物液體燃料收購制度和財政補(bǔ)貼辦法。抓緊制定生物液體燃料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范，做好生物液體燃料的生產(chǎn)和銷售工作的銜接。石油銷售企業(yè)按照生物液體燃料試點的部署和要求研究制定推廣實施方案。
如果沒有國家補(bǔ)貼，目前從事燃料乙醇加工基本上處于虧損狀態(tài)。國務(wù)院發(fā)展研究中心能源經(jīng)濟(jì)研究部主任郭焦鋒指出，生物液體燃料收購制度，可參考目前糧食的收購制度，可以由國家委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)行業(yè)的平均利潤率核定出一個保護(hù)性的收購價。而燃料乙醇的零售價格，要與成品油的零售價平行，否則燃料乙醇很難推廣。
