國家“十二五”規劃綱要明確提出，要以加快轉變經濟發展方式作為規劃實施的主線，第七次全國環境保護大會進一步明確了新時期環境保護的基本定位，就是以環境保護優化經濟發展，促進經濟長期平穩較快增長。為推動全省經濟又好又快發展，遼寧省環境保護廳在全省重點地區、企業實施了“環境優化發展戰略”，概括來講，就是以“兩城三點”為重點，抓好“十、百、千、萬”工程。“兩城”即在全省開展“創建環保模范城”和“創建生態示范城”；“三點”即重點抓好遼河治理、節能減排、大氣聯防聯控；“十、百、千、萬”工程即在全省重點地區、企業實施十項環境優化發展專項工程，抓好百項以上布局調整和技術升級的環境促增長工程，抓好千項以上污染治理和污染減排工程，抓好1萬平方公里以上生態恢復及建設工程。

省環境保護廳、盤錦市政府、兵器集團石化項目辦、遼寧大學四方簽署《共建盤錦千億級綠色石化園環境優化發展戰略合作框架協議》

省環境保護廳、盤錦市政府、兵器集團石化項目辦、遼寧大學于7月19日在遼寧盤錦簽署《共建盤錦千億級綠色石化園環境優化發展戰略合作框架協議》，根據協議，四方將通過合作，在“十二五”期間，以創建盤錦千億級綠色石化園為核心，就城市產業布局、經濟社會發展、節能減排、生態保護等方面開展全面合作，建立有利于城市和諧發展的市、廳、企、校合作新機制。

本次環境優化發展戰略合作框架協議總體目標一是開展環境優化經濟發展戰略研究，探索一種區域產業聚合化、原料供應循環化、企業環境友好化的新型工業園區建設模式。二是結合中國兵器集團石化產業“十二五”規劃，以1500萬噸/年煉化一體化項目為重點，創建“氣凈水清、生態優良、循環高效”的“千億級綠色石化園”。三是強化節能減排、結構調整、循環利用的環境牽動發展模式，推行工業園區大循環經濟，以“千億級綠色石化園”為核心，探索實現廢水向?！傲闩欧拧?，區域再生水回用率高、工業固體廢物綜合利用率大、資源損耗低的新途經。四是結合盤錦市突破三大發展空間的戰略，全面開展各層級戰略、規劃的環境影響評價，以環境保護為推力，促進區域經濟與生態環境協調發展，建設資源節約型、環境友好型濱海新盤錦。五是結合盤錦生態市建設工作，以保護天然濱海濕地生態系統為核心，以雙臺河口生態系統修復為重點，突出“園區生態化”、“城區公園化”，全面提升城市品位和可持續發展能力，探索區域生態文明建設新路子。

創建盤錦千億級綠色石化園是繼本溪綠色鋼都、大連多彩生態港口建設之后又一重大的環境優化經濟增長工程，這個協議的簽署，標志著我省“十二五”時期，在重點地區和企業實施環境優化發展戰略一系列新思路、大舉措又踏出了堅實的一步。

強化節能減排、結構調整、循環利用的環境牽動發展模式

省環境保護廳、盤錦市政府、兵器集團石化項目辦、遼寧大學將在今后一段時期內展開合作，堅持貫徹落實科學發展觀，緊密結合《遼寧沿海經濟帶發展規劃》、《盤錦市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《中國兵器集團石化產業“十二五”規劃》，以千億級綠色石化園為核心區域，以盤錦市“向海發展、全面轉型”發展主線為工作中心，全力實施盤錦市主要污染物總量削減計劃，通過環境保護優化產業結構和城市布局，通過污染減排助推經濟增長，通過生態保護提升城市品位，達成盤錦市“十二五”期間經濟總量增上去、污染排放減下來的“一增一減”的工作目標，實現園區、城市和環境保護協調發展。

四方將結合盤錦市突破三大發展空間的戰略，結合中國兵器集團石化產業“十二五”規劃，以1500萬噸/年煉化一體化項目為重點，強化節能減排、結構調整、循環利用的環境牽動發展模式，推行工業園區大循環經濟，通過開展環境優化經濟發展戰略研究，探索出一種區域產業聚合化、原料供應循環化、企業環境友好化的新型工業園區建設模式，努力實現千億級綠色石化園再生水回用率100%，園區廢水向?！傲闩欧拧?；工業固體廢物綜合利用率100%，園區資源“零損耗”。

省環保廳力爭籌措5億元資金支持盤錦市環境保護工作

指導盤錦市和中國兵器集團石化項目辦開展千億級綠色石化園環境優化發展研究和編制千億級綠色石化園環境優化發展實施方案。幫助盤錦實現“十二五”經濟發展目標。

為綠色石化園及盤錦市經濟轉型、產業結構調整、淘汰落后產能的項目環評、環保驗收、貸款融資、環保核查、環保準入開辟“綠色通道”，提供快捷優質服務。加快審查綠色石化園規劃環評，對綠色石化園入區建設項目符合規劃要求的，可直接依托園區的基礎設施，簡化對大氣、地表水、地下水、噪聲等方面的環境影響預測深度和內容。

圍繞落實減排指標，對盤錦市污染治理項目提供重點支持和傾斜，加大投資力度，“十二五”期間力爭安排5億元資金用于環境保護工作。

優先在盤錦安排二氧化硫排放總量指標排污權調劑試點，鼓勵企業持續減排，超量減排的污染物總量指標優先用于綠色石化園涉及項目，必要時由省環保廳在全省范圍內統一調配重大建設項目污染排放總量指標。

協助解決重大建設項目涉及自然保護區等環境敏感區的有關問題。

協助解決國家層面的中國兵器集團“十二五”規劃項目環評審批、遼寧華錦化工（集團）有限責任公司乙烯改擴建等項目的環保驗收。

盤錦市政府生態立市、優化發展

組織編制千億級綠色石化園總體規劃，開展千億級綠色石化園環境優化發展研究，制定千億級綠色石化園環境優化發展實施方案。

加大綠色石化園配套項目的招商引資力度，做好產業規劃，全市石化配套項目向綠色石化園聚集，培育石化特色產業集群。確保將千億級綠色石化園打造成國內領先、國際一流的產業園區，成為我國重要的石化及精細化工產業基地之一。

對綠色石化園項目優先安排用地指標，拿出環保專項資金支持石化園建設，排污費的使用重點用于石化園項目，對技術升級、搬遷改造的項目，要優先安排貸款貼息。

對綠色石化園污水處理廠、集中供熱設施、供水設施、風險防控設施、環境監控預警體系等配套設施建設給予優惠政策，幫助企業爭取資金，盡快運營顯效，以保障園區節約發展、安全發展、清潔發展和可持續發展。

實施盤錦市環境牽動發展戰略，組織開展各層級規劃和戰略環境影響評價，優化城市布局。從經濟、社會、環境協調可持續發展角度，完善南部“一城、一區、一園”、中部“五園、四城”、西部生態經濟區的三大發展空間的建設思路。

圍繞中國兵器集團石化產業園、華錦化工、遼河油田、遼河石化、北方燃料瀝青公司等織就循環經濟網絡，打造盤錦再生資源產業園區。

以華潤盤錦熱電廠新建工程和華錦集團熱電聯產項目為依托，推進盤錦市集中供暖，在“十二五”期間，拆除全部分散小鍋爐，實現市區集中供熱率100%。以盤錦遼東灣新區為重點，開展盤錦南部經濟區熱電發展規劃和規劃環評，實現“一區一熱源”，加快氣化盤錦步伐。

中國兵器集團石化項目辦加大投資力度

結合《中國兵器集團石化產業“十二五”規劃》，配合盤錦市開展千億級綠色石化園環境優化發展研究，對相關課題研究提供經費保障。

研究華錦集團“十一五”建設項目、中國兵器集團“十二五”1500萬噸/年煉化一體化項目與盤錦市經濟協調發展的合作領域與項目，實現企業與城市的和諧發展。

研究與盤錦北方瀝青公司整合發展，做好北瀝公司的環境保護及區域綜合環境整治工作。

對富騰熱電廠實施脫硫、脫硝改造，加快華錦集團熱電聯產項目實施進度，加大對盤錦市集中供熱力度。

著力推進遼東灣新區和華錦集團現有廠區及周邊區域生態修復和環境建設。結合煉化一體化項目，制定雙臺河口國家級自然保護區突發性環境污染事故應急處理預案，切實保護好保護區的生態環境和生物資源，維護好保護區的生態功能。

對煉化一體化項目采取國際先進的清潔生產工藝，配套建設完善的廢氣、廢水、固廢污染治理和環境風險防范設施，實現廢水“零排放”，最大限度降低有機氣體排放和避免環境風險事故。

本著平等互利原則為遼寧大學提供社會實踐和校外實習基地。

遼寧大學加速技術轉移和科技成果轉化

發揮自身技術資源優勢，組織專家，參加盤錦市千億級綠色石化園環境優化發展課題研究與咨詢。

將先進適用的環境保護科研成果優先在盤錦市實現轉化，定期舉行“科技成果對接會”，加速技術轉移和科技成果轉化。

遼寧大學將對環保系統的科研機構和企事業單位優先開放現有的科技平臺資源，包括實驗室和各種實驗、分析、檢測儀器設備及科技信息等，進一步增強遼寧大學的社會服務功能。