稀土行業(yè)南北格局漸成形，背后的多方利益博弈暗潮洶涌。

繼廣東、廣西、福建、江西之后，湖南也宣布將整合本省稀土資源?？屏h(yuǎn)(600478.SH)近日公告稱，湖南省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“湖南稀土”）的組建方案日前已經(jīng)獲得批復(fù)。

對此，湖南省經(jīng)信委一位負(fù)責(zé)人告訴《第一財(cái)經(jīng)日報》記者，目前湖南尚未出臺該集團(tuán)運(yùn)營的詳細(xì)規(guī)劃，“那可能是下一步的事情”。他表示，目前只是批復(fù)成立集團(tuán)，包括如何處理采礦資質(zhì)在內(nèi)的具體規(guī)劃，要等到集團(tuán)正式掛牌成立時再做說明。

爭奪稀土開采權(quán)

湖南稀土首期注冊資本3億元，其中，國有單位（企業(yè)）占股51%，民營企業(yè)占股49%，而在民營資本一方，科力遠(yuǎn)持股30%。

生意社分析師劉銳星向本報介紹，在此之前，湖南已經(jīng)非常希望發(fā)展稀土，但因?yàn)闆]有證就沒有源頭，所以一直擱淺著，因此沒有探礦權(quán)和采礦權(quán)會使集團(tuán)今后的發(fā)展受到很大限制。

在稀土行業(yè)，分離和冶煉企業(yè)利潤微薄，利潤主要集中在上游采礦業(yè)。主營電池的科力遠(yuǎn)也不惜成本向上游稀土產(chǎn)業(yè)拓展，參股30%。但科力遠(yuǎn)收購的益陽鴻源稀土有限責(zé)任公司（下稱“鴻源稀土”）同樣沒有探礦權(quán)和采礦權(quán)。

科力遠(yuǎn)公共事務(wù)部部長趙天紅昨日對本報表示，稀土上游的探礦和采礦，涉及很多環(huán)節(jié)。“對科力遠(yuǎn)來說，參與組建這個集團(tuán)，對于企業(yè)自身有好處，但我們是參股企業(yè)，不是控股地位，這個集團(tuán)以后怎么規(guī)劃，還要看省里的政策。企業(yè)主要是配合省里的規(guī)劃執(zhí)行?！?/p>

今年8月10日，湖南省政府印發(fā)《湖南省稀土產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，在“主要任務(wù)”中提出，要“由政府主導(dǎo)成立我省地方性稀土企業(yè)集團(tuán)”，“并支持其（龍頭企業(yè)）依法參與詳查探礦，依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)”。但對于如何支持，規(guī)劃中未有提及。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國土資源部今年9月剛確定了全國67張稀土采礦權(quán)證和10張?zhí)降V權(quán)證，很難再新批采礦權(quán)證和探礦權(quán)證。

南北稀土新格局漸成

2011年國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)中稱，“用1~2年時間，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上”?！兑庖姟芬唤?jīng)頒布，即在南方稀土業(yè)引起強(qiáng)烈反響。

南方各省為維護(hù)本省稀土資源優(yōu)勢，紛紛加快速度組建本省稀土整合平臺，力求“堅(jiān)守”、“做大”稀土產(chǎn)業(yè)，以抵御外來企業(yè)的競爭。

最先開始大動作的是廣東省。廣東先通過一系列資本運(yùn)作，讓廣晟有色成為廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的一級控股子公司，隨后又成立廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，并提出整合時間表，大力加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各稀土產(chǎn)區(qū)的控制。

福建也不甘落后。該省提出“福建模式”，確立以廈門鎢業(yè)為龍頭，“通過資源有序開發(fā)，大力發(fā)展精深加工”的產(chǎn)業(yè)方向。接著，廣西與江西也加入整合隊(duì)伍。

在湖南，目前僅有央企五礦集團(tuán)旗下的五礦稀土江華有限公司擁有全省唯一一張稀土采礦證?！艾F(xiàn)在有資源的省份都忙著打造自己，因?yàn)檫@里面牽涉到地方國企和央企的資源與利益的博弈，都想搶占先機(jī)?！眲J星稱，我國的離子型稀土礦主要分布在南方七省，資源分散，對資源的爭奪目前是群雄并起。但在北方，輕稀土大格局已經(jīng)初定。

目前，北方輕稀土資源基本已由包鋼稀土整合完畢，包鋼稀土已經(jīng)通過控股的包鋼稀土國貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)了對稀土原礦的控制，國貿(mào)公司基本實(shí)現(xiàn)了包頭市稀土資源的統(tǒng)一定價權(quán)。包鋼稀土已自上而下完全實(shí)現(xiàn)對北方地區(qū)稀土的壟斷