山東省制定出臺《關于貫徹國發〔2012〕22號文件加快發展節能與新能源汽車產業的實施意見》，這是國內第一個出臺的省級節能與新能源汽車產業發展實施意見。

《意見》明確節能和新能源汽車發展目標，第一階段到2015年，全省純電動汽車和插電式混合動力汽車生產規模力爭達到5萬輛，新能源專用車5萬輛，天然氣等替代能源汽車5萬輛，新能源汽車行業銷售收入達到1000億元；第二階段是到2020年，全省純電動汽車和插電式混合動力汽車生產規模達到20萬輛、新能源專用車20萬輛、天然氣等替代能源汽車20萬輛；新能源汽車行業銷售收入達到3000億元。

《意見》指出，山東將重點推動新能源客車、新能源乘用車、新能源專用車、節能汽車、低速電動車及關鍵零部件等六大產業的發展；積極推動企業聯合重組與合資合作，加快培育具有較強競爭力的大型企業集團。

《意見》中提到，新能源客車將重點開發生產各種規格的純電動客車和插電式混合動力客車；新能源專用車將重點發展插電式混合動力和純電動貨車、飛機牽引車、機場擺渡車等產品；節能汽車將以大中型客車和中重型載貨車為重點。《意見》還明確了加大財政支持力度，加快推廣應用和示范試點，完善智能充換電服務網絡等保障措施。