據(jù)新華社天津11月4日電“今年上半年，我國固體礦產(chǎn)境外投資64例，涉及32個(gè)國家，金額達(dá)到14.22億美元，礦種包括煤炭、有色金屬、黑色金屬、貴金屬和其他金屬，區(qū)域分布在非洲、拉丁美洲、北美、亞洲、大洋洲和歐洲等。”參加2012中國國際礦業(yè)大會(huì)的中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳先達(dá)說。

“從上半年趨勢(shì)看，境外礦企投資步伐明顯放緩，跨行業(yè)投資趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，國有企業(yè)占比回升，投資向中下游回歸。”陳先達(dá)說，從投資區(qū)域和國家來看，中國對(duì)拉美的礦業(yè)投資有增長趨勢(shì)，對(duì)澳大利亞的投資延續(xù)減少趨勢(shì)。

民資所持非油氣探礦權(quán)

　　“占全國比重近半”

在同一場(chǎng)合，中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室副主任干飛說，目前中國民間資本礦業(yè)投資呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是在非油氣礦產(chǎn)領(lǐng)域占主導(dǎo)；二是生產(chǎn)投資規(guī)模占比持續(xù)上升；三是投資形式開始多元化；四是境外找礦已取得初步成果。

中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)據(jù)顯示，民間資本所持有的非油氣探礦權(quán)占全國比重近半；民間資本投資的非油氣礦山數(shù)占全國的九成以上；來自民間資本的非油氣礦產(chǎn)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資占全國的六成。

“從發(fā)展趨勢(shì)上看，未來10至20年中國礦業(yè)投資需求仍然很強(qiáng)勁。”干飛說。

中國黃金集團(tuán)公司海外開發(fā)部總經(jīng)理童軍虎表示，據(jù)有關(guān)資料研究顯示，2000年到2010年之間，中國海外并購平均每年增長67%，大部分是能礦并購，預(yù)計(jì)到2020年中國海外并購有可能突破2000億美元，其中多數(shù)是能礦并購。（編注：當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月1日，巴里克黃金（BarrickGold）稱，該公司仍在就出售子公司非洲巴里克黃金（AfricanBarrickGoldPLC）一事，與中國黃金集團(tuán)公司進(jìn)行談判。今年8月份，巴里克黃金曾披露與中國黃金集團(tuán)洽談出售非洲資產(chǎn)的大部分股權(quán)。分析師估計(jì)巴里克黃金將通過該交易套現(xiàn)25億英鎊（約合40億美元）。）

“出海前特別要做好項(xiàng)目的前期盡職調(diào)查”

去年公布的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011—2020年）》提出，實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，要“充分發(fā)揮”市場(chǎng)機(jī)制作用，建立多元化投資平臺(tái)。

今年6月，國土資源部聯(lián)合全國工商聯(lián)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》提出，鼓勵(lì)民間資本投資礦產(chǎn)資源勘查，支持民間資本參與非常規(guī)油氣資源勘查開采。

干飛說，其中多元化投資平臺(tái)就要求民間資本和社會(huì)資本一定要占半數(shù)以上。

實(shí)際上，部分民營企業(yè)已具備投資礦產(chǎn)勘查開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和能力。經(jīng)過過去幾十年的擴(kuò)張，民營企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了資本的原始積累。

與會(huì)專家建議，民間資本進(jìn)入礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域的同時(shí)，也應(yīng)采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。長安律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李玉紅說，礦業(yè)并購中的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目的選定甚至是企業(yè)的日常管理就開始做起。要對(duì)一個(gè)礦業(yè)并購項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制以達(dá)到交易目的，起碼要做到以下關(guān)鍵的四步：“確立明確的收購目標(biāo)、開展細(xì)致的盡職調(diào)查、設(shè)計(jì)合理的交易方案、積極推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。”

“海外礦業(yè)并購既專業(yè)又綜合性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)大、陷阱多、涉及很多方面、不確定因素多，非常難把控。”童軍虎建議，海外礦業(yè)并購進(jìn)入前，要做好戰(zhàn)略規(guī)劃、制訂實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)防控措施，有專門的機(jī)構(gòu)和人員研究海外礦業(yè)并購的特點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是做好項(xiàng)目的前期盡職調(diào)查，把風(fēng)險(xiǎn)、瑕疵消滅在正式交易前。

“在進(jìn)行民間資本海外礦業(yè)投資時(shí)，民企與國企應(yīng)相互參股，通過規(guī)模化和集團(tuán)化的方式，促進(jìn)民營礦山企業(yè)擴(kuò)張。”干飛說，同時(shí)應(yīng)當(dāng)改善礦業(yè)投資環(huán)境、健全礦業(yè)資本市場(chǎng)體系，加快礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

據(jù)悉，國土資源部與天津市人民政府近日在天津簽署了《共建天津國際礦業(yè)金融改革示范基地合作備忘錄》，決意通過此舉推動(dòng)中國礦業(yè)金融體制改革，健全完善礦業(yè)要素市場(chǎng)，建立符合中國國情的風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)，深化地勘單位改革。