中華石化網(wǎng)訊 跨設(shè)區(qū)市的危化品建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝以及市級(jí)審批（核準(zhǔn)、備案）的化工建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，今后都要由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施。這是11月26日記者從陜西省安監(jiān)局了解到的信息。

陜西省安監(jiān)局危化處副處長(zhǎng)李維林介紹，為加大危化品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度，陜西近日制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步明確了危化品建設(shè)項(xiàng)目的審查范圍，細(xì)化了審查程序，嚴(yán)格了相關(guān)規(guī)定。《通知》規(guī)定，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的，省政府及省政府有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的，跨設(shè)區(qū)市的，生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的，以及國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝（必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)）的建設(shè)項(xiàng)目安全審查，審查內(nèi)容包括安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)（使用）和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收4個(gè)部分。

“危化品建設(shè)項(xiàng)目是安全監(jiān)管的龍頭，必須注重源頭管理、過(guò)程控制，重點(diǎn)是化工園區(qū)和老企業(yè)搬遷改造。此前陜西對(duì)危化品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管主要依據(jù)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和《陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ骷?xì)則（暫行）》，已不適應(yīng)當(dāng)前危化品項(xiàng)目安全監(jiān)管形勢(shì)。”李維林告訴記者，與原辦法相比，新的危化品項(xiàng)目安全管理規(guī)定顯然收緊了關(guān)口，在抬高了門(mén)檻的基礎(chǔ)上，同時(shí)加大了監(jiān)管力度，以此真正提升危化品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

比如跨設(shè)區(qū)市的危化品建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝建設(shè)項(xiàng)目安全審查，首次明確由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施；市級(jí)審批（核準(zhǔn)、備案）的危化品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限，也提高到省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)；建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不得由同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危化品裝置的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專(zhuān)業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石油設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

記者隨后采訪了幾家大型化工企業(yè)安全生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人，他們普遍認(rèn)為，新的危化品項(xiàng)目安全管理規(guī)定起點(diǎn)更高、責(zé)任更清晰、條件更嚴(yán)格。“根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資額、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，邀請(qǐng)安全審查的專(zhuān)家人數(shù)也做了明確規(guī)定，比過(guò)去更加規(guī)范、嚴(yán)格、細(xì)化。僅危化品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)等書(shū)面材料就達(dá)18項(xiàng)。”陜西渭河煤化工有限責(zé)任公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)郭小紅告訴記者，新規(guī)定將對(duì)中小企業(yè)更有約束力。

陜西陜化化工集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)技術(shù)處處長(zhǎng)何建民則認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目安全審查手續(xù)過(guò)于復(fù)雜，真正執(zhí)行起來(lái)難度較大。“現(xiàn)在好多大型化工項(xiàng)目生產(chǎn)裝置在不同時(shí)間段完工，企業(yè)對(duì)竣工的生產(chǎn)裝置先后進(jìn)行試車(chē)，要辦理好幾次試生產(chǎn)審查手續(xù)，耗費(fèi)精力較大。”他建議安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)條件成熟的生產(chǎn)裝置先組織專(zhuān)家審查備案，同意試生產(chǎn)，待整個(gè)項(xiàng)目竣工后一并辦理相關(guān)手續(xù)，既便于操作又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“安全審查權(quán)限提高到省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)，尤其是涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危化品裝置的建設(shè)項(xiàng)目，由甲級(jí)資質(zhì)或化工石化專(zhuān)業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，在當(dāng)前設(shè)計(jì)單位較多良莠不齊的情況下，這對(duì)化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管無(wú)疑吃了‘定心丸’，更加安全放心，從源頭上把好了關(guān)口，我們非常認(rèn)同。”陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)張維清說(shuō)。