中華石化網訊 “目前企業化工裝置生產的部分化工產品暫無國家標準或行業標準，根據第47號公告，若全部按石腦油征收消費稅，我們將增加消費稅近億元，即減少利潤近億元。”近日，山東利華益集團股份有限公司一位分管財務的副總經理接受記者采訪時大吐苦水。

根據11月16日國家稅務總局發布的關于消費稅有關政策問題的公告（即第47號公告），納稅人以原油或其他原料生產加工的在常溫常壓條件下呈液態狀（瀝青除外）的產品，將自2013年1月1日起，以石腦油（1元/升）或燃料油（0.8元/升）的稅率征收消費稅。這表明，此前未納入國稅局征稅范圍的液體產品如MTBE（甲基叔丁基醚）、混合芳烴等調和汽油都將被征收消費稅。

面對即將執行的消費稅新政，山東地煉企業叫苦不迭。

山東墾利石化集團有限公司有關負責人告訴記者，根據消費稅新政，該公司涉及征收的化工產品為MTBE、混合烯烴及混合芳烴，按照年產17．76萬噸的產量計算，將減少利潤2.0776億元。新政的實施，將會增加地煉企業稅負，雖然地煉企業會向下游客戶轉嫁部分成本，但銷售價格大幅度提高顯然會造成有價無市的局面，所以受損的還是地煉企業。

“目前公司有年產20萬噸氣分、4萬噸MTBE、20萬噸芳構化裝置，根據新稅法，需繳納消費稅6300萬元，今年經營形勢一直不好，企業1～11月利稅較去年同期下降30%，再增加這么重的稅負，氣分、芳構化裝置只能長期停產了。”山東壽光聯盟石油化工有限公司一位不愿透露姓名的副總經理說。

“我們公司年產2萬噸MTBE裝置中的1萬噸外銷，新稅法實施后，企業增加稅賦在1500萬元以上，壓力太大了。”中國藍星濟南石化分公司有關負責人也說。

按照新稅法要求，企業生產的產品只要符合該產品的國家標準或石油化工行業標準的相應規定，且納稅人事先將省級以上質量技術監督部門出具的相關產品質量檢驗證明報主管稅務機關進行備案的，可以不征收消費稅。

對此規定，山東恒源集團的劉副總經理認為，由于目前無行業標準的產品較多，從制定具有效力的標準，到省級以上質檢部門出具檢驗報告，再到稅務部門認可備案，很難在較短時間內辦好，地煉企業的生產經營真是舉步維艱。

據山東省煉油化工協會會長劉愛英介紹，由于受國際油價大幅震蕩、國內經濟下行壓力、成品油市場需求不旺等不利因素的影響，與去年同期相比，今年山東地煉企業的整體效益下滑，利潤大幅度減少。“執行新稅法，將使地煉企業稅賦大幅度增加。山東作為全國地煉企業最多、加工能力最強的省份，受此影響最大最直接，最保守的估計損失也在50億元以上。”劉會長坦率地告訴記者。

據劉愛英介紹，近兩年來，地煉芳構深加工產業迅速發展壯大，山東更是深加工企業的主戰場。山東地煉企業除了擁有原油一次年加工能力6000萬噸以外，還擁有瀝青800萬噸、焦化1600萬噸、加氫裝置1500萬噸、氣體分離310萬噸的年加工能力，還有芳構化、異構化、鉑重整等裝置。

劉愛英說，11月16日國家稅務總局發布公告后，他們立即組織調查組去地煉企業進行調研，調研中發現作為化工原料的油漿、混苯、混合芳烴、混合烯烴等十幾種化工產品大多只有企業標準而無行業或國家標準，按照“不征收消費稅”的規定，他們一方面對現有化工產品的各類標準進行了清理，準備提交省級以上部門驗收；另一方面，他們多次去山東省經信委反映企業現狀，去山東省技術監督局標準化研究所提交項目建議書，協調相關部門加快制定MTBE等產品的國家標準或石油化工行業標準，使煉化企業的產品能夠執行“不征收消費稅”的政策。

“我們正抓緊對現有化工產品進行歸類，抓緊搜集這些產品的相關標準，盡快提供給省煉化協會，由他們組織制定標準，通過省技術監督部門的協調，對煉化企業產品進行備案。同時期望協會通過有關渠道上報給國家稅務總局，爭取在消費稅新政中增加補充條款，以縮小地煉企業繳納消費稅范疇。”山東東明石化一位姓蔡的副總經理告訴記者：“在目前地煉企業虧損或微利經營的情況下，這關系到地煉企業的生存與發展。”

鑒于目前離消費稅新政執行只有很短時間，而行業標準的制定需要較長的時間和程序，短期來看這種“遠水”解不了地煉企業的“近渴”。劉愛英說，目前山東煉油化工協會正在與國稅局溝通，是否可以在補充條款出臺之前，暫時延遲征收消費稅的時間。她同時希望有關部門能將地煉企業增加的消費稅，通過一定的方式和途徑予以返還，幫助企業解決稅賦增加帶來的經營壓力。

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