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“大稀土”整合 或形成三足鼎立之勢

   2013-05-14 中華石化網(wǎng)鋼聯(lián)煤化工

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中華石化網(wǎng)訊 近日獲悉,工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門正在制定推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案。盡管目前還不知道方案的具體內(nèi)容和時(shí)間表,但從工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)研的路徑來看,廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司和中國鋁業(yè)公司受到認(rèn)可,很有可能成為兩個(gè)“大稀土”整合不可或缺的主體。而包鋼稀土在整合內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)的資源后,正在向甘肅、山東和四川進(jìn)軍,成為北方稀土集團(tuán)的龍頭。

據(jù)一位知情人士透露,管理層對地方成立的稀土集團(tuán)比較認(rèn)可,這推動了稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成,首先實(shí)現(xiàn)了以省份為單位的區(qū)域內(nèi)的整合,接下來的重點(diǎn)是向跨區(qū)域全國性的稀土集團(tuán)推進(jìn)。

誰是前三甲

官方最新提到稀土整合事宜,是在今年4月21日舉辦的中國稀土行業(yè)協(xié)會第一屆理事大會第二次會議上。當(dāng)時(shí),工業(yè)和信息化部副部長蘇波表示,2013年要加快組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。

這不是工業(yè)和信息化部的第一次表態(tài)。早在2012年全國“兩會”期間,工業(yè)和信息化部部長苗圩就曾提出,未來稀土生產(chǎn)企業(yè)組建成功后,將只保留2-3家大型稀土企業(yè)。

“現(xiàn)在只有北方稀土格局比較明朗,包鋼稀土一家獨(dú)大,在國家的大稀土戰(zhàn)略中占有一席之地?!鄙鲜鲋槿耸勘硎?。

據(jù)了解,自2011年5月4日《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》出臺以來,包鋼稀土已對關(guān)閉的22家上游稀土企業(yè)給予補(bǔ)償,對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業(yè)啟動重組工作。

目前,包鋼稀土整合了內(nèi)蒙古自治區(qū)的稀土產(chǎn)業(yè),以包鋼集團(tuán)為核心的北方稀土集團(tuán)已經(jīng)確立。

至于另外兩家稀土集團(tuán),官方尚未給出明確說法,但從工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人的調(diào)研路徑上看,廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司和中國鋁業(yè)公司很有可能入選。

去年5月蘇波到中鋁調(diào)研,7月工業(yè)和信息化部原材料司司長陳燕海到廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)調(diào)研,均提到大稀土集團(tuán)的組建問題。尤其在廣東,陳燕海明確表示,廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已初步具備了參與作為國家重點(diǎn)大型稀土企業(yè)集團(tuán)的條件。

“下一步工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門推進(jìn)國家重點(diǎn)大型稀土企業(yè)集團(tuán)的建設(shè),將有關(guān)政策性措施向大型企業(yè)集團(tuán)傾斜,并通過稀土專項(xiàng)資金支持廣東稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!标愌嗪.?dāng)時(shí)說。

而近日也有消息稱,我國稀土整合方案初步確定5家龍頭企業(yè),分別是包鋼稀土、廣晟有色、中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州稀土集團(tuán),接下來地方稀土企業(yè)與5家龍頭企業(yè)的整合成為稀土行業(yè)進(jìn)一步整合的關(guān)鍵,這一整合方案也許會在今年8月份前后正式對外公布。

通過致電工業(yè)和信息化部稀土辦,相關(guān)人士回復(fù)稱,“目前工業(yè)和信息化部沒有這樣的說法,整合方案暫時(shí)還沒有?!?/p>

上述知情人士對這份沒有廈門鎢業(yè)的整合方案存有質(zhì)疑,他表示,江西、福建和廣東三省是我國離子型稀土資源的主要集中地,在國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)布局中占有舉足輕重的地位。福建地區(qū)的稀土采礦權(quán)證幾乎都掌握在廈門鎢業(yè)的手中,福建稀土集團(tuán)已經(jīng)成立,整合的主體就是廈門鎢業(yè),“不管怎樣,廈門鎢業(yè)落選是沒有道理的?!?/p>

整合路徑

盡管稀土整合方案還沒有正式出臺,但稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已基本形成,行業(yè)重組正穩(wěn)步推進(jìn)。

自去年以來,地方逐步開始對稀土資源進(jìn)行整合,江蘇、湖南、云南、廣東、四川等地紛紛建立稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán),完成省內(nèi)稀土資源整合。

據(jù)悉,江西贛州礦業(yè)控制了江西贛州地區(qū)稀土礦山;廣東以廣晟有色為核心整合廣東稀土產(chǎn)業(yè),2012年2月27日,廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)掛牌,廣東只有4張采礦權(quán)證,廣晟有色擁有3張,并受托管理1張;廈門鎢業(yè)整合福建稀土資源,龍巖稀土工業(yè)園成立。

從全國稀土礦開采總量控制指標(biāo)看,中重稀土的開采指標(biāo)主要集中地也是江西、福建和廣東三省。

2011年5月國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中提出,用1-2年時(shí)間,基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局,南方離子型稀土行業(yè)排名前3位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。

“所謂南方離子型稀土就是中重稀土,江西、廣東、福建的稀土集團(tuán)控制了中重稀土90%以上的開采指標(biāo),事實(shí)上南方稀土格局已經(jīng)基本形成。”上述知情人士稱。

不過,“大稀土”整合的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。下一步,國家將支持大企業(yè)以資本為紐帶,通過聯(lián)合、兼并、重組等方式,大力推進(jìn)資源整合,大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量,提高產(chǎn)業(yè)集中度。

從工業(yè)和信息化部獲悉,有關(guān)部門將推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組,整合過程中要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場化運(yùn)作,兼顧中央、地方和企業(yè)利益,妥善處理好不同區(qū)域和上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,考慮礦產(chǎn)資源的特點(diǎn),先從區(qū)域整合出發(fā),再建立全國性的稀土集團(tuán),有利于實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

據(jù)了解,包鋼集團(tuán)正在牽頭聯(lián)合甘肅稀土集團(tuán)公司,吸收四川、山東等地骨干企業(yè)共同組建我國北方稀土集團(tuán)。

此外,中國鋁業(yè)整合了江蘇5家稀土企業(yè)和廣西稀土資源,中色股份在廣東投資擴(kuò)建了年產(chǎn)能7000噸的稀土分離項(xiàng)目投產(chǎn),五礦集團(tuán)在湖南永州和廣東河源也有投資。

“接下來的重點(diǎn)是推進(jìn)央企和地方稀土企業(yè)的整合,這也是難點(diǎn),從現(xiàn)在的七八家企業(yè)到兩三家大稀土集團(tuán),其中的利益格局要發(fā)生很大的改變,讓任何一方放棄主導(dǎo)權(quán)都很難?!鄙鲜鲋槿耸糠Q。

鏈接

  中國稀土四大分布特點(diǎn)

● 資源賦存分布“北輕南重”

輕稀土礦主要分布在內(nèi)蒙古包頭等北方地區(qū)及四川涼山,離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍岸等南方地區(qū)。

● 資源類型較多

稀土礦物種類豐富,包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦、離子型礦、磷釔礦、褐釔鈮礦等,稀土元素較全。離子型中重稀土礦在世界上占有重要地位。

● 輕稀土礦伴生的放射性元素對環(huán)境影響大

輕稀土礦大多可規(guī)?;I(yè)性開采,但釷等放射性元素處理難度較大,在開采和冶煉分離過程中需重視對人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響。

● 離子型中重稀土礦賦存條件差

離子型稀土礦中稀土元素呈離子態(tài)吸附于土壤之中,分布散、豐度低,規(guī)?;I(yè)性開采難度大。

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