中華石化網(wǎng)訊 記者從環(huán)境保護部獲悉2012年度全國主要污染物總量減排考核情況，31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，華能、大唐、華電、國電、中電投、神華六家中央企業(yè)均實現(xiàn)2012年度各項主要污染物總量減排目標，認定為通過年度考核；中石油未完成化學(xué)需氧量減排目標，中石化未完成氮氧化物減排目標，認定為未通過年度考核。

考核結(jié)果顯示，中石油化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量同比分別下降0.08%、1.33%、1.62%，氮氧化物上升3.26%，其中化學(xué)需氧量未完成2012年度下降0.6%的年度目標；中石化化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量同比分別下降2.62%、1.91%、3.90%，氮氧化物上升1.28%，其中氮氧化物未完成2012年度零增長的年度目標。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定自考核結(jié)果公布之日起，暫停審批中石油、中石化兩家集團公司除油品升級和節(jié)能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目環(huán)評，根據(jù)2013年上半年總量減排核查和目標責任書項目進展情況，確定解除環(huán)評限批時間。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護部會同國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會進行了這一考核。

未完成2012年污染物減排任務(wù)

　　“兩桶油”遭環(huán)保部項目限批

限批煉化行業(yè)新改擴項目，不會影響全國煉油能力和油品供應(yīng)

8月28日，記者從環(huán)境保護部獲悉，由于未完成2012年度污染物減排任務(wù)，中石油、中石化被認定為未通過年度考核。環(huán)保部決定對兩家集團公司煉化行業(yè)新改擴項目實行環(huán)評限批。考核結(jié)果顯示，2012年度，中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%，未完成0.6%的年度目標；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成零增長的年度目標。

就中石油、中石化被項目限批一事，環(huán)境保護部污染物排放總量控制司負責人作了詳細說明。

突出問題表現(xiàn)在三個方面

減排工程措施建設(shè)明顯滯后，治污工程工藝落后運行效果差，環(huán)境管理水平參差不齊

在2011年度減排考核中，中石油、中石化就未完成當年減排任務(wù)。因考核辦法尚未出臺，未對兩家集團公司實施環(huán)評階段性限批等處罰措施，但由環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)約談了集團公司負責人，要求進一步采取有效措施，加大工作力度。

2012年，兩家集團公司啟動了大規(guī)模的減排工作部署、項目安排和資金投入，但現(xiàn)場核查表明，兩家集團公司減排工程措施建設(shè)和運行仍然明顯滯后，多個國家目標責任書項目未完成，突出表現(xiàn)在三個方面：

——減排工程措施建設(shè)明顯滯后。

中石油共有115臺燃煤鍋爐，其中1/3（38臺）未安裝脫硫設(shè)施，沒有一臺安裝脫硝設(shè)施；38套催化裂化裝置中，僅兩套安裝脫硫設(shè)施。中石化共有174臺燃煤鍋爐，約40%（69臺）未安裝脫硫設(shè)施，僅有4臺安裝脫硝設(shè)施；49套催化裂化裝置中，僅有5套安裝脫硫設(shè)施。

——治污工程工藝落后，運行效果差。

在中石油安裝脫硫設(shè)施的77臺鍋爐中，采用脫硫效率達到90%以上的石灰—石膏法的僅有11臺，其余均為效率不足70%的簡易方法；中石化安裝脫硫設(shè)施的105臺鍋爐中，僅有34臺為石灰—石膏法，有的企業(yè)一臺鍋爐用一種脫硫方法。

新修訂的火電廠大氣污染物排放標準已于2011年頒布，其中現(xiàn)有燃煤鍋爐要求執(zhí)行新標準的時間是2014年7月1日。兩家石油集團的自備燃煤電站鍋爐脫硫設(shè)施目前幾乎全部不能實現(xiàn)達標排放。污水處理設(shè)施除后期建設(shè)的外，普遍存在工藝簡單、方法落后的問題，而提標改造工程進展緩慢。

——環(huán)境管理水平參差不齊。

污染減排方面，企業(yè)層次環(huán)境問題較多，比如，中石化巴陵分公司化學(xué)需氧量濃度常年超標排放，長嶺分公司氨氮超標16倍，湛江東興公司生產(chǎn)污水通過雨水系統(tǒng)直排，新中美公司擅自拆除廢水處理裝置并通過自來水管稀釋排放，洛陽石化、安慶石化分公司鍋爐煙氣長期超標排放；

中石油多家公司硫磺回收裝置不能正常運行，個別企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)甚至弄虛作假。

隸屬企業(yè)出問題，根在集團公司

兩集團隸屬的海外煉油企業(yè)污染物排放量處于世界領(lǐng)先水平，但國內(nèi)減排任務(wù)完成量卻遠落后于進度

這些事實反映了兩家石油集團公司在環(huán)境保護，尤其是污染減排工作方面的欠賬。兩家石油集團公司存在的減排問題是系統(tǒng)性的、全局性的。

國家要求兩家石油集團公司“十二五”期間氨氮和氮氧化物排放量均下降8%，化學(xué)需氧量和二氧化硫均下降10%，但截至2012年底，時間已過了40%，中石油氮氧化物排放量不但未降，反而增加了8.27%，氨氮僅下降0.04%，化學(xué)需氧量下降0.53%，二氧化硫下降4.31%；中石化氮氧化物增加2.52%，氨氮下降2.1%，化學(xué)需氧量下降2.3%，二氧化硫下降6.0%，減排任務(wù)完成量遠遠落后于時間進度，也遠遠落后于全國各省的減排進度。

中央企業(yè)本應(yīng)在節(jié)能減排工作中率先垂范，但兩家石油集團煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯、長三角、珠三角大氣復(fù)合污染嚴重的地區(qū)，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標準還在執(zhí)行17年前的標準，水污染物排放濃度（化學(xué)需氧量和氨氮）是美國的3倍以上，二氧化硫是美國的8倍以上，導(dǎo)致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國的11.7倍，氮氧化物排放量是美國的2.6倍。

而兩家石油集團隸屬的在海外7個國家的7個煉油企業(yè)，產(chǎn)能共計6650萬噸，噸油污染物排放量處于世界領(lǐng)先水平。

“中央企業(yè)有足夠的技術(shù)、資金能力解決上述問題，問題出現(xiàn)在隸屬企業(yè)，但根子在集團公司。”環(huán)保部這位負責人說。

采取環(huán)評限批措施

限批不會影響目前約6億噸的全國煉油能力和油品供應(yīng)，也不會影響到非煉油板塊以外的項目

環(huán)保部集體研究決定，根據(jù)《考核辦法》的規(guī)定，對未完成2012年度減排目標的中石油和中石化集團煉化行業(yè)新改擴項目實行環(huán)評限批。

對兩家石油集團采取的限批措施，針對的是煉油板塊的新改擴建設(shè)項目，不涉及2012年底已經(jīng)建成的4.18億噸煉油能力，也不涉及全國的5.75億噸煉油能力。限批對在建的3950萬噸/年的能力沒有影響，既不會影響目前約6億噸的全國煉油能力和油品供應(yīng)，也不會影響到非煉油板塊以外的項目。限批只對正準備或已經(jīng)報送環(huán)境影響評價文件的部分擬上項目產(chǎn)生一定影響。

環(huán)保部這位負責人表示，肩負國家經(jīng)濟發(fā)展重任的中央企業(yè)，在社會上受到廣泛關(guān)注。兩家石油集團雖然各有一項污染物沒有完成2012年度減排目標，但在環(huán)保方面確實投入很大，通過2012年的約談和今年的現(xiàn)場核查，兩家集團針對發(fā)現(xiàn)的問題均迅速行動，制定整改措施。

環(huán)保部這位負責人表示，從長遠看，對兩家石油集團的處罰，不僅會使其自身環(huán)保水平得到進一步提升，提高企業(yè)競爭力，還會進一步帶動地方煉化企業(yè)環(huán)保水平的提高，提升整個行業(yè)的競爭力。

網(wǎng)站聲明：凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于傳遞更多石化信息，弘揚石化精神，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。