5月5日,2015年大連市科協年會開幕式上,中國石化科技委資深委員、中國工程院院士王基銘受邀為大會作特邀報告《石化行業空間布局與環境協調發展》。王基銘曾任中國石化股份公司總裁,在中國石油石化行業擁有40多年管理工作的豐富經驗。在長期的石化工程建設實踐中,他提出了適合我國煉油化工工程建設的管理理念和方法以及管理模式,不斷推進工藝技術和設備的國產化,率先將具有自主知識產權的成套技術應用到世界級石化工程。
王基銘稱自己對大連很有感情,1998年以前,每年都會來大連一兩次。“大連是我國重要的石化產業基地,有很好的基礎,也有很好的區位優勢,"十三五"還將有更大的發展。這次項目組來大連,一方面是學習,一方面是根據調研情況,依據中國工程院在化工、能源等方面多年摸索積累的經驗,為大連石化產業的建設提供一點參考建議。”
王基銘說,石化行業經過規模擴張的初級發展階段,粗放式發展對環境和社會產生了一定的影響。而隨著國民經濟發展和人民生活水平的提高,人們的環保意識逐步增強,環境保護要求日益嚴格,這推動了石化行業的轉型升級,使其逐步達到與環境、社會的協調發展。政府層面應統籌考慮地區的經濟發展水平、資源潛力、市場需求和整體環境容量等多項要素,發揮比較優勢,確定優先發展產業,做好頂層設計,做到將僅有的環境容量提供給最具發展潛力的產業。建立以安全環保、產品質量、綜合能耗、資源綜合利用效率等指標作為新增石化投資項目的準入門檻,實施嚴格的產業準入制度;適時推出“碳稅”制度,引導石化企業提高資源利用效率,提高環境排放成本,激發企業不斷降低能耗、減少排放的動力,實現綠色低碳發展。
煉化企業在建廠初期一般選址遠離城市中心的偏遠郊區,但隨著我國城鎮化進程的加快推進,加之城市規劃缺乏統籌考慮,這些企業已逐漸被城市居民區和商業區合圍,形成了所謂的“城市型煉化企業”。隨著民眾環境意識的提高,環保訴求使煉化企業與居民生活矛盾突出。政府為應對矛盾,紛紛提出石化企業搬遷的規劃方案。王基銘說,應審慎決策“城市型石化企業”搬遷問題。煉化企業完全可以通過安全環保升級改造,全力打造讓公眾信得過、靠得住的本質安全環保企業,實現與居民的和諧發展。根據歐美石化行業發展的歷史經驗,采用嚴格的安全環保標準,實施嚴格的監管措施,通過安全環保升級改造,完全可以將“城市型石化企業”打造成本質安全環保企業,實現綠色低碳、可持續發展,實現與居民的和諧發展。對“城市型石化企業”,更重要的是要通過技術創新和管理創新提高石化企業的環保水平,提高石化行業的整體競爭力。
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