近來(lái)，美國(guó)一面標(biāo)榜自己是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者，一面背地里支持石油公司在北極海域進(jìn)行昂貴且高難度的石油開(kāi)發(fā)，大玩“平衡術(shù)”的做法引發(fā)多方詬病。

8月31日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)阿拉斯加州展開(kāi)了一連3天的訪問(wèn)，成為首位到訪阿拉斯加北極地區(qū)的在任總統(tǒng)。雖然白宮宣稱此行是為引起人們對(duì)北極氣候變暖的關(guān)注，但更多的分析則傾向于，這是美國(guó)在“北極爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中落后俄羅斯的反擊。

當(dāng)天，美國(guó)主辦的北極問(wèn)題國(guó)際會(huì)議在阿拉斯加閉幕，奧巴馬在這次會(huì)議上大打“氣候變化牌”，并力圖提升美國(guó)在北極地區(qū)事務(wù)和資源開(kāi)發(fā)上的參與度，這些舉措具有明顯的戰(zhàn)略考量，目的是在與俄羅斯等國(guó)的“北極爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中迎頭趕上，掌握地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。北極地區(qū)豐富的能源資源，給其帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，但同時(shí)也帶來(lái)了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

頗具諷刺意味的是，奧巴馬出訪阿拉斯加之前，剛剛為殼牌的北極石油開(kāi)發(fā)活動(dòng)“開(kāi)綠燈”，這顯然和美國(guó)政府高調(diào)呼吁應(yīng)對(duì)氣候變化威脅的行為大相徑庭。奧巴馬此前明確表示，希望美國(guó)能夠離開(kāi)化石燃料，積極展開(kāi)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)，但在這段過(guò)渡期間，國(guó)家不應(yīng)過(guò)分依賴油氣資源，最好能夠自產(chǎn)自銷，避免大量進(jìn)口。

環(huán)保組織Oceana的資深律師邁克爾·萊文接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示：“臺(tái)面上繼續(xù)向‘抵制化石燃料’大軍靠攏，臺(tái)底下卻加速布局北極開(kāi)發(fā)，這種自相矛盾、心口不一的行為，實(shí)在讓人不齒。”

時(shí)機(jī)真是有點(diǎn)尷尬。8月17日，美國(guó)內(nèi)務(wù)部最終批準(zhǔn)了殼牌在美國(guó)阿拉斯北極圈內(nèi)楚克奇海域(Chukchi Sea)油氣資源的勘探計(jì)劃，稱“阿拉斯加沿岸進(jìn)行的活動(dòng)符合最高級(jí)別的安全、環(huán)保和緊急應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)”。

這是殼牌自2012年努力回歸北極勘探業(yè)務(wù)以來(lái)向前邁進(jìn)的最大一步，殼牌一直是對(duì)北極最熱衷的石油巨頭，盡管迄今該公司仍然尚未在北極地區(qū)產(chǎn)出一滴油，卻已經(jīng)砸下了70多億美元。按照殼牌的計(jì)劃，今夏能夠完成首個(gè)油井建設(shè)，但目前尚未確定具體鉆探時(shí)間。

值得注意的是，國(guó)際輿論狠批美國(guó)減排力度不夠，就連美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)奧巴馬的氣候行動(dòng)也多加指責(zé)，多名共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人指責(zé)奧巴馬夸大氣候變化帶來(lái)的威脅。

事實(shí)上，俄羅斯在北極地區(qū)的軍事活動(dòng)和資源開(kāi)發(fā)力度，已經(jīng)讓美國(guó)看到了大玩“平衡術(shù)”的后果，即美在北極開(kāi)發(fā)上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯。因此，奧巴馬造訪阿拉斯加一結(jié)束，白宮立刻發(fā)表聲明，宣布將向國(guó)會(huì)申請(qǐng)撥款，為海岸警衛(wèi)隊(duì)購(gòu)買(mǎi)并建造更多的破冰船，發(fā)展并維護(hù)常年進(jìn)入廣大極地地區(qū)的能力。

如此看來(lái)，奧巴馬在北極問(wèn)題國(guó)際會(huì)議上的“氣候暖化”關(guān)注發(fā)言，顯得有點(diǎn)矯情，但白宮隨后表示，破冰船將有助于維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益，保護(hù)并管理自然資源，同時(shí)鞏固外交和地方的多層次關(guān)系。

眼下，阿拉斯加承受的氣候變化問(wèn)題帶來(lái)的沖擊比全球任何地區(qū)都激烈。奧巴馬的造訪雖然間接彰顯了美國(guó)對(duì)北極資源的重視，但同時(shí)也給阿拉斯加帶來(lái)了極大壓力，該州經(jīng)濟(jì)仍然嚴(yán)重依賴石油生產(chǎn)，財(cái)政收入隨著油價(jià)暴跌和石油生產(chǎn)活動(dòng)下降而遭受重創(chuàng)。

目前，連接阿拉斯加北部產(chǎn)油區(qū)和南部港口的阿拉斯加輸油管道(Trans-Alaskan Pipeline)，因?yàn)槭彤a(chǎn)量下降而日漸“干涸”，年輸送量比去年減少5%。阿拉斯加州長(zhǎng)比爾·沃克表示，目前該石油管道約2/3的運(yùn)能處于空置狀態(tài)，而該州75%的收入來(lái)自于該石油管道。

奧巴馬政府仍然在北極開(kāi)發(fā)方面“留了一手”。美國(guó)《國(guó)家雜志》報(bào)道稱，內(nèi)政部目前仍未啟動(dòng)北極鉆探許可證的環(huán)境評(píng)估工作，原計(jì)劃是2016年進(jìn)行拍賣(mài)。這似乎意味著，盡管殼牌的北極開(kāi)發(fā)計(jì)劃獲批，但奧巴馬政府的北極開(kāi)發(fā)熱情正在消失殆盡。

鑒于環(huán)境評(píng)估工作可能需要兩年時(shí)間，而奧巴馬總統(tǒng)任期明年即將結(jié)束，北極鉆探許可證拍賣(mài)或?qū)⒚媾R推遲甚至取消。不過(guò)，倘若一年多后的新總統(tǒng)出自“擁護(hù)化石燃料”的共和黨，那么踩上“雷區(qū)”的也許不是北極開(kāi)發(fā)活動(dòng)，而是奧巴馬的氣候政策。

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