受國慶長假因素影響,今日公布的“上市公司污染源在線監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)排行榜”(以下簡稱“環(huán)保榜”)共計(jì)只有15家企業(yè)上榜。其中,山東海天生物化工有限公司、中煤鄂爾多斯能源化工有限公司、華電能源富拉爾基熱電廠、云南金鼎鋅業(yè)有限公司、江西瑞金萬年青水泥有限責(zé)任公司5家企業(yè)首次現(xiàn)身。
查閱企業(yè)環(huán)境記錄可發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)上榜也并不是偶然事件,幾乎每家企業(yè)近三年都曾有環(huán)境超標(biāo)監(jiān)管記錄。僅從今年的信息來看,鄂爾多斯能源化工和富拉爾基熱電廠兩家企業(yè)有超標(biāo)記錄。
鄂爾多斯能源化工是中煤能源的全資子公司,負(fù)責(zé)中煤集團(tuán)圖克化肥項(xiàng)目的籌建和生產(chǎn)組織。2014年,該公司曾因年產(chǎn)100萬噸合成氨、175萬噸尿素項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入試生產(chǎn),未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)危廢臨時(shí)儲(chǔ)庫,且項(xiàng)目部分工藝及規(guī)模與環(huán)評(píng)報(bào)告不符而被內(nèi)蒙古環(huán)保廳要求限期整改。今年一季度,國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)情況顯示,該企業(yè)廢氣排放超標(biāo)。
富拉爾基熱電廠為華電能源所屬全資電廠,承擔(dān)區(qū)內(nèi)大型企業(yè)的工業(yè)蒸汽及企業(yè)廠房和民用住宅的冬季采暖供熱。2014年年初,齊齊哈爾市政府和華電能源股份有限公司決定采取“上大壓小”方式對電廠實(shí)施改造,擴(kuò)建1臺(tái)30萬千瓦亞臨界燃煤熱電機(jī)組,項(xiàng)目總投資16.33億元。近三年來,該電廠的環(huán)境監(jiān)管記錄達(dá)二十多條。
目前,距離冬季供暖期越來越近。環(huán)保榜項(xiàng)目組分析師表示,進(jìn)入冬季供暖期之后,無論超標(biāo)企業(yè)的數(shù)量,還是超標(biāo)嚴(yán)重程度,都會(huì)有一定比例增加。
確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)是環(huán)保部門狠抓的工作重點(diǎn)。10月10日,環(huán)保部通報(bào),廣東省東莞市長安鎮(zhèn)生活污水處理廠(東莞市長安鎮(zhèn)錦廈三洲水質(zhì)凈化有限公司)存在污染源在線監(jiān)測設(shè)施弄虛作假、私設(shè)暗管偷放自來水稀釋水樣等多種違法行為。環(huán)保部已發(fā)出督辦函,責(zé)成廣東省環(huán)保廳徹查涉案企業(yè),嚴(yán)肅追責(zé)。
被公布的違法行為之一是在線設(shè)備運(yùn)維商嚴(yán)重失職。通報(bào)稱,設(shè)備運(yùn)維商杭州聚光科技有限公司日常校準(zhǔn)維護(hù)長期缺失,對儀器設(shè)施存在的故障問題從未記錄,日常管理存在重大疏漏。
環(huán)保榜項(xiàng)目組分析師認(rèn)為,根據(jù)過去三年的環(huán)境監(jiān)管記錄來看,聚光科技共計(jì)因設(shè)備運(yùn)維問題受過4次處罰,但最高罰款金額也僅為5萬元,所以即使企業(yè)本次受罰,金額也不會(huì)太高,短期對企業(yè)影響不大。不過,新版《環(huán)保法》要求,對環(huán)境違法案件中環(huán)境服務(wù)第三方追究連帶責(zé)任,明年起實(shí)施的《中華人民共和國大氣污染防治法》也有相關(guān)規(guī)定。未來,對第三方運(yùn)維企業(yè)的追責(zé)處罰力度有望加大。
其實(shí),目前部分環(huán)保監(jiān)管工作走在前列的省份,已經(jīng)制定了嚴(yán)厲的處罰措施。例如,山東省在今年便開展了為期3個(gè)月的污染源自動(dòng)監(jiān)測專項(xiàng)整治工作,在這次整治工作中被發(fā)現(xiàn)的違規(guī)者將會(huì)被曝光,并政府采購名單中剔除。如果聚光科技在該地區(qū)出現(xiàn)問題,就有可能會(huì)被要求退出市場。
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