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重化工密集布局濱海地區(qū) 加劇安全隱患

   2016-09-28 中華石化網(wǎng)法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

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核心提示:國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局今天聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》顯示,2015年我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)和生

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局今天聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》顯示,2015年我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn),海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)諸多新亮點(diǎn)。同時(shí)披露,當(dāng)前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著重化工密集布局濱海地區(qū),由此加劇了海洋資源環(huán)境壓力和安全隱患。

報(bào)告稱,2015年,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)總體下行壓力加大的趨勢(shì)下,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算,2015年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值64669億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.4%,與上年基本持平,可比增速為7.0%,保持略高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的發(fā)展態(tài)勢(shì),但較往年繼續(xù)呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。其主要原因是受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)的影響,加之海洋經(jīng)濟(jì)自身的開(kāi)放性和外向度特點(diǎn),決定了海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)篾的波動(dòng)更具敏感性。

報(bào)告指出,2015年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。海洋資源市場(chǎng)化改革取得新進(jìn)展,各沿海地方政府著力推動(dòng)健全海域、海島等海洋資源的產(chǎn)權(quán)交易制度。2015年,青島、煙臺(tái)先后成立海洋產(chǎn)權(quán)交易中心,提供海域和海島使用權(quán)、海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)與咨詢。

此外,海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。2015年6月,國(guó)家海洋局印發(fā)《海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》,推進(jìn)基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè),海洋生態(tài)紅線制度實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大。截至2015年共選劃14個(gè)國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、54個(gè)國(guó)家海洋特別保護(hù)區(qū)(含33個(gè)國(guó)家級(jí)海洋公園)、51個(gè)海洋型國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。沿海地區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)不斷推進(jìn),取得顯著成效。

報(bào)告提出,當(dāng)前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些突出問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:部分行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,缺乏核心技術(shù)支撐;新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低下,新興產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)發(fā)展的新動(dòng)力和培育機(jī)制尚未成型;重化工密集布局濱海地區(qū),加劇海洋資源環(huán)境壓力和安全隱患。

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