為增強地方兌付補貼能力，中央財政近日預(yù)撥了2012年成品油價格改革財政補貼資金477億元。同時，中央財政向各地和有關(guān)單位清算下?lián)?011年成品油價格改革財政補貼資金244億元，加上去年預(yù)撥補貼資金684億元，中央財政共安排2011年成品油價格改革財政補貼資金928億元，并要求各地在今年5月底前將補貼資金兌付到補貼對象。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧表示，中央政府向各地和有關(guān)單位下?lián)艹善酚蛢r格改革財政補貼資金，有利于農(nóng)業(yè)、物流、煉化等相關(guān)行業(yè)降低油價上漲帶來的損失，也是為了降低成品油價格機制改革對經(jīng)濟發(fā)展造成的影響。今年年初溫家寶在視察河南農(nóng)業(yè)時，曾表示盡可能降低油價上漲對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。目前財政資金的下?lián)茱@然是為了兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。
在穩(wěn)定壓倒一切的要求下，政府過于害怕資源價格改革對國民經(jīng)濟造成沖擊，這反而導(dǎo)致政府在進行相關(guān)改革時畏手畏腳。實際上，包括石油、電力等各種能源資源的價格改革必然會對國民經(jīng)濟造成或多或少、或大或小的影響，如果因為害怕改革可能存在風(fēng)險，就會導(dǎo)致當(dāng)前能源領(lǐng)域存在的問題進一步發(fā)酵擴大，最終的改革成本要更大，這反而得不償失。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為，國際油價在未來一段時期內(nèi)可能會繼續(xù)下探，國內(nèi)成品油零售價格趨于下降，社會的通貨膨脹壓力也大為減輕，這為成品油定價新機制的推出創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，此時正是推出新的成品油定價機制的大好時機。實際上，成品油價格改革不是改不改的問題，而是何時改、怎么改的問題。
中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國成品油市場投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，我國原油對外依存度已經(jīng)超過55%，國際油價對國內(nèi)成品油價格的影響愈加顯著。但目前的成品油定價機制導(dǎo)致國內(nèi)價格變動無法同步，并因此而產(chǎn)生了不少問題。積極推動成品油價格機制改革是推動我國石油產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的重要步驟。
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