俄方希望由中國承擔(dān)這條支線的全部投資。而在管線建成后，雙方按照國際市場價格還是按照合同價進(jìn)行交易，也是談判雙方的考慮因素.
在俄羅斯總統(tǒng)普京訪華前夕，俄羅斯駐華大使拉佐夫在北京透露了一條重要消息，由兩國政府授權(quán)的俄羅斯原油運(yùn)輸公司和中石油公司正在進(jìn)行關(guān)于修建遠(yuǎn)東石油管線中國支線的磋商。
這印證了俄羅斯媒體2005年的一條報道，該報道中稱，中石油在2005年秋天就和俄石油管道運(yùn)輸公司達(dá)成過一個類似的備忘錄，中石油也在2005年年底宣布，將在2006年底把它在東北的石油加工廠的儲油能力提高兩倍。
在拉佐夫透露此消息之前，俄羅斯方面已經(jīng)在3月初批準(zhǔn)了遠(yuǎn)東輸油管線第一階段的計劃，這標(biāo)志著遠(yuǎn)東輸油管道這一重大項目已進(jìn)入實施階段。
俄人希望中國負(fù)擔(dān)投資
發(fā)改委一位在俄羅斯從事相關(guān)工作的專業(yè)人士向《財經(jīng)時報》透露，遠(yuǎn)東輸油管線第一階段的計劃現(xiàn)在已經(jīng)確定，不過說到具體的開工日期，“現(xiàn)在很難說，除了俄羅斯當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織的阻撓外，還有施工中的技術(shù)論證，與當(dāng)?shù)氐睦娌┺牡纫蛩亍薄?/P>
該人士認(rèn)為，管線的開工還會“出現(xiàn)一些小的波折”。由于從斯科沃羅季諾到大慶的中國支線不足百公里長，因此，如果中俄達(dá)成協(xié)議的話，這條支線將在很短的時間內(nèi)就可以建成，而且建成時間肯定要先于遠(yuǎn)東輸油管線第二階段。
俄石油運(yùn)輸公司副總經(jīng)理格里戈耶夫本月初曾對俄羅斯《商業(yè)日報》表示，從技術(shù)上講，修建從斯科沃羅季諾到中國邊境的支線沒有任何問題，以俄羅斯原油運(yùn)輸公司現(xiàn)在的施工能力，一個月內(nèi)就可以建成，但這首先需要兩國之間的正式協(xié)議。
據(jù)消息人士證實，目前雙方談判的焦點主要是資金問題，俄石油管道運(yùn)輸公司希望由中國承擔(dān)這條中國支線的全部投資。
據(jù)了解，中俄雙方已經(jīng)在投資問題上取得了進(jìn)展，相信中國支線的問題“今年年內(nèi)肯定會取得突破”，這次普京訪華，雙方之間“很有可能先達(dá)成一個公司間的協(xié)議”。
俄方不忘土耳其之鑒
中俄輸油管線由來已久。早在上個世紀(jì)60年代，前蘇聯(lián)就曾謀劃修建一條至太平洋的輸油管線，以擴(kuò)大石油出口和帶動西伯利亞的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。俄羅斯現(xiàn)在的主要考慮也是這樣。
俄羅斯遠(yuǎn)東科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士卡里揚(yáng)諾夫向《財經(jīng)時報》表示，遠(yuǎn)東輸油管線俄羅斯境內(nèi)的走向，主要是要配合俄羅斯開發(fā)東西伯利亞戰(zhàn)略的實施。
此外，俄羅斯不愿將這條管線變成直接的中俄輸油管線，也是不想受制于人。
卡里揚(yáng)諾夫稱，2003年俄羅斯和土耳其之間也曾建成過一條直通輸油管線，這條名為“蘭流”的管線建成后，土耳其故意壓低石油價格，因而讓俄國人感到很吃虧，認(rèn)為主動權(quán)被操在了別人手中。
因此，俄羅斯國內(nèi)各界現(xiàn)在都對修建直通輸油管線非常敏感。比如遠(yuǎn)東輸油管線的稱謂，俄羅斯官方已統(tǒng)一規(guī)定其名稱為東西伯利亞—太平洋輸油管線。
中方吸取擇“友”經(jīng)驗
卡里揚(yáng)諾夫特別強(qiáng)調(diào)說。作為能源進(jìn)口大國，中石油和中石化都很早就開始了海外的能源進(jìn)口，但在俄羅斯市場上顯然并不是一帆風(fēng)順。
中石化最早進(jìn)入俄羅斯市場，是與非國營的BP-秋明石油公司下屬的露西亞石油談判，雖然中石化獲得了科維克金氣田的控股權(quán)，但要進(jìn)一步開拓市場就發(fā)現(xiàn)變得很難。因為在俄羅斯天然氣市場，俄氣公司是名副其實的老大，這個市場都是由它統(tǒng)一協(xié)調(diào)的。現(xiàn)在，中石化已經(jīng)回過頭來重新和俄氣公司談判。
再比如中石油，2002年收購斯拉夫石油、2003年收購?qiáng)W倫堡公司都先后失敗，與尤克斯都已經(jīng)簽訂了供油協(xié)議，但后者的破產(chǎn)使得協(xié)議根本無法履行。而且，這只是公司間協(xié)議，俄羅斯政府無需為此承擔(dān)責(zé)任。
一位曾長期參與這些合作的中方專業(yè)人士也承認(rèn)，在俄羅斯，中國公司獲得的一個最主要的經(jīng)驗就是在合作伙伴的選擇上，在俄羅斯“還是要與國營公司打交道這樣比較有保障”，比如，中石油現(xiàn)在的主要供油商就是百分之百由俄羅斯國家控股的羅斯石油公司。
把經(jīng)濟(jì)交還給經(jīng)濟(jì)
中國能源進(jìn)口的傳統(tǒng)做法都是直接到當(dāng)?shù)厥召徲吞铮M(jìn)行開發(fā)，也就是通常所說的買“合同油”。
不過，現(xiàn)在各產(chǎn)油國對油田控制的力度都明顯增大，尤其是在俄羅斯，國家杜馬正在就國家戰(zhàn)略資源的開發(fā)進(jìn)行立法，雖然最終的法案還沒有通過，但可以肯定，像石油和天然氣這樣的資源俄羅斯肯定不會讓外國資本進(jìn)入控制，頂多允許參與到前期的勘探工作中。
卡里揚(yáng)諾夫認(rèn)為，中國以后與俄羅斯的能源合作可以考慮通過國際協(xié)作及市場機(jī)制買油。買油買氣是一種貿(mào)易行為，而開發(fā)當(dāng)?shù)赜蜌馓飫t是一種投資，而投資就要冒一定的風(fēng)險。
而且，從目前的情況來看，遠(yuǎn)東輸油管線建成后，中俄之間的能源貿(mào)易也將基本上是直接在對方的能源市場上買油，雙方之間要談判的主要是價格問題。
據(jù)有關(guān)專家介紹，目前中俄之間每年1000多萬噸原油貿(mào)易全部是通過鐵路運(yùn)輸。
這樣運(yùn)費(fèi)成本就比較高，原油運(yùn)過來之后價格也高。而且鐵路運(yùn)輸能力有限，目前只有過境蒙古和通過滿洲里的兩條線路，很多時候，中俄之間已商定的原油輸送目標(biāo)甚至都無法完成。
相比之下，管線的成本比較低，但前期投資較大，此外，管線建成后運(yùn)油量加大，買賣雙方之間是按照國際市場價格還是按照合同價進(jìn)行交易，這些因素都決定了管線談判的初期，比較艱難。
發(fā)改委的一位專業(yè)人士的看法與俄方專家的觀點不謀而合。該人士認(rèn)為，說到底，中俄輸油管線“主要還是一個經(jīng)濟(jì)問題”。俄羅斯有大量油氣，需要出口。
中國需要油氣，是俄羅斯最便捷、也是最穩(wěn)定的市場。俄羅斯愿意賣，中國愿意買，這完全是兩家互惠互利的事情。
而現(xiàn)在一些俄羅斯媒體，包括部分國內(nèi)媒體都在炒作管線問題，甚至將許多經(jīng)濟(jì)之外的因素聯(lián)系起來。中國有關(guān)專家指出，這并不是一種理性的行為，反而給談判增加了許多困難和變數(shù)。
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