信息資源是國家的重要戰(zhàn)略資源，我國信息資源開發(fā)利用所取得的成績可概況為：我國信息資源總量不斷增加，質(zhì)量逐步提高，在現(xiàn)代化建設(shè)中日益發(fā)揮重要作用。

　　一、 信息資源總量不斷增加

　　改革開放以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域均取得了巨大的發(fā)展，隨之而來我國的信息資源總量快速增加.具體表現(xiàn)為我國的新聞報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、圖書館、博物館、文化館的數(shù)量的急速增長；固定和移動(dòng)電話、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)等各種信息設(shè)備擁有量得增加，以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源的快速增長等。以互連網(wǎng)絡(luò)信息資源為例，根據(jù)國務(wù)院信息化工作辦公室從2001年開始連續(xù)3年主持開展的我國互連網(wǎng)絡(luò)信息資源的數(shù)量調(diào)查數(shù)據(jù)，我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)、網(wǎng)頁總字節(jié)數(shù)和在線數(shù)據(jù)庫數(shù)量的全面快速增長。截至到2003年12月31日，全國域名數(shù)為1187380個(gè)，比2002年增長了26.3％，而2002年比2001年增長了35.8％；全國網(wǎng)站數(shù)為595550個(gè)，比2002年增長了60.3％，而2002年網(wǎng)站數(shù)比2001年增長了61.4％；全國網(wǎng)頁總字節(jié)數(shù)6059431526KB，比2002年增長了110.6％；全國在線數(shù)據(jù)庫的總量為169867個(gè)，比2002年增長了104.8％，而2002年比2001年增長了81.9％

　　二、信息資源質(zhì)量逐步提高

　　信息資源的質(zhì)量可從信息的范圍特性（如寬度、深度、時(shí)間跨度、格式多樣性），以及內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性以及易用性（信息的組織狀況、獲得的方便性）等方面加以度量。衡量信息質(zhì)量的根本出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是以人為本，以盡量滿足不同用戶的個(gè)性化需求為標(biāo)準(zhǔn)，即以用戶對于信息的內(nèi)容、真實(shí)性、及時(shí)性和易用性等的要求為工作的出發(fā)點(diǎn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年來，信息資源的質(zhì)量逐步提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。信息的種類和時(shí)間跨度有所提高，信息服務(wù)的市場開始形成；信息服務(wù)的表現(xiàn)形勢有所改善，易用性提高；信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性有了相當(dāng)大的提高。這在稅務(wù)、外貿(mào)、公安、圖書資料等方面均有具體的體現(xiàn)。我們已經(jīng)能夠通過報(bào)刊、書籍、廣播、影視、檔案館、博物館、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道為用戶提供較為豐富的信息。以互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源為例，調(diào)查顯示我國網(wǎng)站的類型分布結(jié)構(gòu)逐步走向平衡合理、內(nèi)容更新更為及時(shí)、更多的網(wǎng)站擁有較方便的搜索功能、在線數(shù)據(jù)庫初步形成規(guī)模。

　　三、信息資源在現(xiàn)代化建設(shè)中日益發(fā)揮重要作用

　　近幾年，管理信息系統(tǒng)、電子商務(wù)的建設(shè)在各個(gè)行業(yè)企業(yè)中如火如荼地展開。許多成功的實(shí)例表明，企業(yè)中管理信息系統(tǒng)的建設(shè)明顯地降低了企業(yè)的運(yùn)營成本、提高了企業(yè)的經(jīng)營效率，改善了客戶服務(wù)水平。而電子政務(wù)的建設(shè)對政府公眾服務(wù)水平及服務(wù)效率提高的作用也正在顯現(xiàn)出來。與此同時(shí)，我國信息資源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、增長迅速，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中開始發(fā)揮作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　以國家機(jī)關(guān)的信息資源開發(fā)利用工作為例。經(jīng)過近年來的建設(shè)，各部門加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用已經(jīng)取得較大的社會(huì)效益、工作效益和經(jīng)濟(jì)效益，具體表現(xiàn)如下。

　?。ㄒ唬└纳坪图訌?qiáng)了行政管理

　　信息資源對各部門更好地發(fā)揮國家賦予的行政管理職能發(fā)揮了較大的作用。例如，國家稅務(wù)總局通過增值稅技術(shù)機(jī)交叉稽核系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了不同環(huán)節(jié)在信息共享基礎(chǔ)上的相互監(jiān)督和制約，有效地加強(qiáng)了對增值稅的監(jiān)控管理。在這方面的應(yīng)用得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　?。ǘ┹o助和支持高層決策

　　空間地理信息、檔案信息等基礎(chǔ)信息資源，在國家重大戰(zhàn)略和政策的制定，在外交談判、農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、防震抗災(zāi)及重大工程建設(shè)方面都發(fā)揮著極其重要的作用。目前已經(jīng)啟動(dòng)的人口、法人、自然資源和宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，就是這方面的主要代表。建立在這些數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的金宏工程也已經(jīng)立項(xiàng)啟動(dòng)。這些對于我國宏觀經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化，將發(fā)揮不可替代的作用，這在最近正在進(jìn)行的第十一個(gè)五年機(jī)會(huì)的預(yù)研究工作中已經(jīng)可以體現(xiàn)出來。雖然這些數(shù)據(jù)庫還沒有完全建成，但是許多初步的工作已經(jīng)在規(guī)劃和政策研究中發(fā)揮作用。

　　另外，在非典期間的應(yīng)對決策過程中，在防洪抗震等應(yīng)急事件的處置過程中，在亞洲金融危機(jī)的應(yīng)對過程中，我們已經(jīng)建立的一批信息管理系統(tǒng)都已經(jīng)發(fā)揮了作用。

　?。ㄈ﹦?chuàng)造了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

　　調(diào)查表明，國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國土資源部、商務(wù)部、水利部、鐵道部、民航總局等眾多部門都從信息資源開發(fā)利用上取得了突出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　以海關(guān)為例，自從金關(guān)工程以來，我國逐步建立和發(fā)展了全國性的、以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)為手段的信息處理系統(tǒng)，大大提高了報(bào)關(guān)處理和統(tǒng)計(jì)匯總的速度，僅加強(qiáng)許可證管理、防止騙取出口退稅等幾項(xiàng)初步的成果，就為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失上百億元。

　　至于社會(huì)效益，金盾工程提供了很好的證明。利用現(xiàn)代信息技術(shù)跨省追拿逃犯取得了顯著的成效，二十萬逃犯的落網(wǎng)為維護(hù)社會(huì)的安定作出了貢獻(xiàn)。

　?。ㄋ模└倪M(jìn)和增強(qiáng)了政府的公共服務(wù)

　　信息資源開發(fā)利用使得各部門更為及時(shí)地向社會(huì)公眾提供政策、法規(guī)和其他的管理信息。各部門通過“網(wǎng)上申報(bào)”、“網(wǎng)上審批”方便了公眾，提高了公共管理效率。人事部、公安部、教育部、外交部、司法部及工商管理局、稅務(wù)總局等眾多部門對公眾的服務(wù)都提高到新的水平。
一些地方政府通過提供“一站式服務(wù)”，方便了廣大人民群眾，改善了政府的形象，密切了與人民的聯(lián)系，取得了十分明顯的社會(huì)效益、為提高執(zhí)政能力提供了基礎(chǔ)和手段。

 

 

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