山東謀劃“大煉化”的思路顯現(xiàn)。在日前出臺(tái)的《山東省煉化工業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）中，山東確定“將以山東省石油化工有限公司為載體，整合省內(nèi)地方煉油企業(yè)，組建山東省石油化工集團(tuán)公司，同時(shí)建立成品油儲(chǔ)運(yùn)銷售網(wǎng)絡(luò)，把我省地?zé)捚髽I(yè)的成品油直接供應(yīng)民營(yíng)加油站”。

  據(jù)了解，山東保留的地方煉油企業(yè)共有21家，由于大企業(yè)集團(tuán)對(duì)我省地方煉化企業(yè)的兼并重組，目前我省純地方煉化企業(yè)還有13家。山東地?zé)捊鼉赡暌恢笔侵惺?、中石油、中化?大公司爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)。據(jù)透露，目前，各大集團(tuán)采用不同的形式與地方煉油企業(yè)合作，中國(guó)化工集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地方煉油企業(yè)采取了整體收購(gòu)或參股控股的方式，涉足石油化工業(yè)的中下游，中國(guó)海洋石油總公司也在山東加大了收購(gòu)重組的力度。到2008年，中國(guó)化工集團(tuán)在山東整體收購(gòu)、重組或控股的有濟(jì)南石化集團(tuán)、濟(jì)南長(zhǎng)城煉油廠、正和集團(tuán)股份有限公司、山東華星石油化工集團(tuán)公司、山東昌邑石化有限公司、青島安邦石化等6家地方煉化企業(yè)，中國(guó)海洋石油總公司則收購(gòu)重組了山東中海石化有限公司。

  受國(guó)際金融危機(jī)影響，山東地方煉油企業(yè)去年8月份以前囤積了大量的高于100美元/桶的高價(jià)原料油，導(dǎo)致煉油成本居高不下，而成品油價(jià)格下降，導(dǎo)致部分企業(yè)庫(kù)存增加，有的企業(yè)出現(xiàn)虧損。截至2008年年底，全省地方煉油企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1200億元、利稅49億元、利潤(rùn)12億元，比2007年同期分別增長(zhǎng)18%、-36%和-61%。

  概括山東省煉油化工協(xié)會(huì)的分析，2009年山東地?zé)捗媾R的內(nèi)憂外困形勢(shì)嚴(yán)峻，原油不足、渠道不暢和燃油稅稅負(fù)將嚴(yán)重影響企業(yè)的生存。由于現(xiàn)行政策不允許地?zé)捚髽I(yè)加工進(jìn)口原油，國(guó)產(chǎn)原油配置計(jì)劃少，山東省地?zé)捚髽I(yè)主要靠進(jìn)口燃料油維持生產(chǎn)。但一直沒(méi)有成品油市場(chǎng)銷售權(quán)，只有通過(guò)有資質(zhì)的中間環(huán)節(jié)層層讓利來(lái)銷售，銷售渠道不暢。燃油稅改革，使得山東省地方煉化企業(yè)稅負(fù)大幅增加。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出——企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，產(chǎn)業(yè)鏈條短，石化產(chǎn)品單一而且占比偏低，深加工能力弱，競(jìng)爭(zhēng)力不足。

  但困難與機(jī)遇并存。根據(jù)規(guī)劃，山東將以山東省石油化工有限公司為載體，整合省內(nèi)地方煉油企業(yè)，集中資源，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，組建山東省石油化工集團(tuán)公司。同時(shí)建立和完善山東地?zé)挸善酚蛢?chǔ)運(yùn)銷售體系，把地?zé)捚髽I(yè)的成品油直接供應(yīng)民營(yíng)加油站。加快原油、成品油輸送管道的規(guī)劃與建設(shè)，爭(zhēng)取3年內(nèi)形成較為發(fā)達(dá)、輻射全省地?zé)捚髽I(yè)的輸油管網(wǎng)構(gòu)架，年輸送能力4500萬(wàn)噸。

  據(jù)透露，山東省正積極爭(zhēng)取國(guó)家增加該省原油計(jì)劃指標(biāo)，放開(kāi)對(duì)全省地方煉化企業(yè)加工進(jìn)口原油的限制，給予山東省1000萬(wàn)噸原油/年的原油非國(guó)有貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。

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